工程施工大事记十篇168体育

发布时间：2023-10-31  人浏览

　　168体育建筑施工行业具有劳动力密集、劳动强度大、露天作业多、高处作业多、交叉作业多、工作环境艰苦以及从业人员构成复杂、临时劳务用工多、基本素质低下、安全意识淡薄等特点，属于劳动密集型高危行业，稍有不慎极易发生生产安全事故，并造成人员伤亡和财产损失。近年来，随着国家加快城镇化建设步伐和扩大基础设施建设规模，建筑施工事故呈现出高发、多发、频发态势。据统计，“十一五”期末2010年我国建筑施工事故死亡人数巨大，比“十五”期末2005 年的2 607人增长了6.4%；2011年～2012年建筑施工事故死亡人数同比虽略有下降，但仍处于高位，安全生产状况不乐观。

　　目前，我国建筑施工企业主营业务―――基建建设板块生产经营模式基本相似，大多采用在工程项目中标后设置或组建施工项目部的方式，具体由施工项目部负责工程项目施工组织设计、生产进度安排、安全质量控制等综合管理工作。施工项目部既是工程项目施工生产组织的主体，也是安全质量管理工作的责任主体。通过对某建筑施工企业2006年～2012年发生的80余起责任事故进行原因分析，能够发现那些发生事故的施工项目部均不同程度存在安全质量管理体系不健全、体系运行不顺畅、责任分工不明确、规章制度不落实、现场监控不到位、隐患排查不彻底、资料管理不规范、“三违”现象屡禁不止等突出问题。

　　因此，研究建立健全施工项目安全质量管理体系，并促进体系有效、有序运行，不断强化施工项目安全质量管理工作，对提高施工项目综合管理水平，提升施工项目风险自控能力，防范和减少建筑施工事故，具有十分重要的意义。

　　施工项目应根据工程类别、项目特点、施工环境等实际情况，明确安全质量管理要点。

　　1） 确立安全质量管理目标，建立健全工程项目安全质量管理规章制度，确定安全质量管理流程和保证体系有效运行的日常安全质量管理关键工作。

　　2） 确定工程项目安全质量控制重点，识别、评价安全质量风险，对工程项目风险进行分类和分级管理，制定和落实防范风险转化为事故的对策措施。

　　3） 履行施工组织设计、专项施工方案和事故应急救援预案的编制、专家论证和审核审批等程序，保证方案和预案的科学性、合理性和可靠性。

　　4） 履行大型临时设施设计检算、审核审批、现场施作和检查验收等程序，保证大型临时设施的安全性、稳定性和可靠性。

　　5） 根据工程设计、施工组织设计、专项施工方案进行关键工序、特殊过程的识别，制定和实施关键工序安全质量盯控、领导带班计划。

　　6） 制定安全生产费用投入计划，足额提取安全生产措施费，专户核算管理，按规定使用，保证安全投入到位。

　　7） 定期组织安全质量检查、隐患排查治理和专项整治工作，监督工程项目严格执行安全质量相关法律法规、规范规程、强制性标准。

　　8） 组织管理人员加强自身安全质量知识学习，定期进行学习与考试； 组织开展从业人员安全质量教育培训工作，联系有关主管部门做好安全生产“三类人员”、特种作业人员培训取证工作。

　　9） 加强应急救援体系建设，制定和完善事故应急救援预案，策划、组织应急演练和培训活动； 及时、如实上报安全质量事故，参与事故应急处置工作。

　　10） 根据国家、行业和上级企业有关文件、事故通报信息等适时提出安全质量管理要求，组织开展各类安全质量活动。

　　安全质量管理体系建立的过程就是明确安全质量管理职责分工的过程。施工项目应按照“一岗双责，岗岗有责”的原则168体育，建立健全以项目经理为核心，覆盖各职能部门、全体管理人员、作业岗位的安全质量管理体系和责任制度，明确体系组成各单元安全质量职责，并对履职情况定期进行量化考核，逐步强化全员责任意识。

　　施工项目应根据以下职责分工建立安全质量管理体系：1） 项目经理是工程项目安全质量管理的第一责任人，对工程项目安全质量负总责； 对强化工程项目安全质量管理，推进标准化建设，提升综合管理水平负全责。项目经理应负责落实安全质量责任制度、安全质量规章制度和操作规程，确保安全生产费用的足额投入与有效使用，并根据工程的特点组织制定安全质量施工措施，消除安全质量事故隐患。

　　2） 建立工程项目安全质量综合管理的责任机构，依照标准监督检查项目管理与作业过程的偏差，对隐患排查整治负主要责任，负责隐患整治的跟踪验证，负责安全质量控制过程偏差的原因分析，提出防范安全质量标准出现偏差的建议措施。

　　3） 建立工程项目技术安全质量管理的责任机构，对项目施工技术方案、专项方案、技术交底与作业过程监督等安全质量过程标准落实负责。

　　4） 建立工程项目合同中关于项目安全质量管理标准、目标信息传递和按工程进度进行安全生产费用计价的责任机构，负责跟踪现场施工进度，组织编制安全生产费用投入计划，编制验工计划，对安全生产费用验工计价负责。

　　5） 建立项目安全生产费用综合管理的责任机构，负责对安全生产费用提取、使用、管理和合规性的监督。

　　6） 建立项目生产物资安全质量管理的责任机构，对施工材料、施工机具、周转材料、安全防护用品和危爆物品等物资、材料、工具的采购、验收、储存、发放、回收等过程的安全质量合规性负责。

　　7） 建立项目设备安全管理的责任机构，对进入施工现场的机械设备、锅炉、压力容器等特种设备的验收使用状态和运行安全负责。

　　施工项目在建立安全质量管理体系、明确体系组成各单元职责分工的基础上，应该以规范建立和留存相应体系资料为抓手，促进安全质量管理体系有效、有序的运行。在体系运行的过程当中，施工项目应该建立和完善体系资料，做到体系运行有支撑、可追溯。

　　应包括安全质量委员会或领导小组、组织体系（框图）、保证体系（框图）、安全生产责任制等。

　　应包括法律法规、规范规程、强制性标准、规章制度等文件清单，上级企业安全质量管理有关文件执行和落实情况等。

　　a. 安全教育培训。安全教育培训计划，安全生产“三类人员”培训取证情况，项目管理人员教育培训考试记录，项目作业人员教育培训考试记录，架子队（班组）日常安全教育培训记录，转岗、换岗、返岗及新进场作业人员安全教育培训记录，教育培训效果评价。

　　b. 安全质量检查（ 隐患排查治理、专项整治） 。日常检查记录（ 专职人员每日巡查，应有存在问题描述和整改验证记录） ，每旬、月定期检查记录和冬季、雨季、汛期、防火、设备等专项检查记录（项目经理及相关部门参检人员签字，附问题或隐患照片、整改跟踪验证照片以及整改情况说明）。

　　c. 安全生产费用使用管理。安全生产费用提取和使用计划，详细的安全生产费用使用支出清单。

　　d. 安全质量奖罚考核。对严重安全质量问题或隐患有关责任人的处罚、教育记录，各岗位人员履职履责定期考核、奖励记录。

　　e. 危险源、安全风险辨识与控制及应急预案管理。危险源调查、辨识、评价记录，安全风险控制措施，应急预案编制、培训、演练、评估、改进记录。

　　f. 施工用电安全管理。临时用电施工组织设计和审批手续，临时用电安装使用验收记录，接地电阻测试记录，漏电保护装置检测记录，配、用电设备日常检查维修记录。

　　g. 实施性施工组织设计、施工方案管理。实施性施工组织设计、施工方案编制、评审、审批手续，按审批意见修订和完善的记录。

　　h. 危险性较大工程专项施工方案编制、专家论证。按工程项目涉及的危险性较大分部分项工程编制专项施工方案，履行审核、审批手续，按审批意见修订和完善的记录；深基坑开挖、地下暗挖及高大模板工程、临时支架、大型吊（安）装工程等危险性较大工程结构验算资料，审核和专家论证记录； 对专项施工方案实施情况进行监督落实和现场验收的记录。

　　i. 施工技术交底： 分工序的施工技术交底和安全措施，交至施工班组和作业层的交接签字记录，现场发现的明显质量安全缺陷采取的措施和记录，关键工序现场盯控计划与记录。

　　j. 大型临时设施及非标设备设计、检算、审核： 大型临时设施及非标设备设计资料、检算书、审核审批手续和现场检查验收记录。

　　k. 特种设备使用管理： 特种设备管理台账，安装、拆除方案，检验资料、使用告知书、检验合格证书，日常维护、保养和运转记录，班前安全检查和交接班检查记录。

　　l. 消防及民用爆炸物品管理： 当地公安机关对民用爆炸物品库的审批手续，民用爆炸物品入库、领用、退库和全程跟踪记录，仓库保管员和看守员培训取证记录，消防器材采购、发放记录，现场动火审批和旁站监督记录。

　　m. 安全防护用品及劳动保护用品管理： 建立采购、发放台账，特种安全防护用品的“三证”资料（ 生产许可证、产品合格证、安全鉴定证） 和安全标志。

　　n. 分包管理：分包方名单，分包方考察评价资料，工程施工分包合同，分包方营业执照、资质证书、安全生产许可证，架子队（班组）、分包方安全生产协议书。

　　建筑施工行业安全生产状况的改善，落脚点在基层、在现场、在一线，不断强化施工项目安全质量管理工作是关键。

　　1） 建筑施工项目可从确定安全质量管理重点工作入手，按照“一岗双责，岗岗有责”的要求，建立健全覆盖各职能部门、全体管理人员和作业岗位的安全质量管理体系，明确项目经理、施工技术部门、安全质量部门等体系组成单元的安全质量管理职责。

　　2） 建筑施工项目可在管理目标、组织机构、安全质量管理、施工技术管理、物资设备管理等方面以规范资料建立为抓手，促进安全质量管理体系运行。

　　3） 通过安全质量管理体系建立和有效、有序运行，施工项目能够做到人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷及时消除，持续改进安全质量管理工作，从而实现安全质量管理目标。

　　因此，施工项目要坚决贯彻党中央、国务院有关安全生产工作的一系列决策部署，尤其要落实关于“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”和“要始终把人民生命安全放在首位”的重要指示精神，坚持科学发展、安全发展，树立“以人为本，生命至上”理念，把握好工程进度、安全质量、工期效益的辩证统一关系，统筹安排，标本兼治，落实责任，建立健全安全质量管理体系，持续促进体系有效、有序运行，坚决防范建筑施工事故，为促进我国建筑施工行业安全生产形势稳定和根本好转做出努力。

　　[1] 苗金明，韩如冰.现代企业安全管理方法与实务[M].北京：清华大学出版社，2011.

　　[2] 许满贵. 生产经营单位安全技术与管理[M].西安：陕西科学技术出版社，2008.

　　石油工程企业的技术管理，是对企业生产经营过程中各项技术活动和技术工作基本要素进行的各项管理活动的总称。石油工程企业技术管理的基本任务是：正确贯彻执行国家的各项技术政策、标准和规定，科学地组织各项技术工作，建立正常的生产技术秩序，充分发挥技术人员和技术装备的作用，不断改进原有技术和采用先进技术，保证工程质量，降低工程成本，推动企业技术进步，提高经济效益。

　　（1）按科学技术的规律办事，尊重科学技术原理及其自身发展规律一用科学的态度和方法进行技术管理。

　　（2）讲究技术工作的经济效益。技术和经济是辩证的统一，先进的技术应带来良好的经济效益，良好的经济效益又要依靠先进技术，所以，在技术管理中应该把技术工作与经济效益联系起来，全面地分析、核算、比较各种技术方案的经济效果。有时，新技术、新工艺和新设备在研制和推广初期，可能经济效果欠佳，但是，从长远来看，可能具有较大的经济效益，应该通过技术经济分析，择优决策。

　　（1）基础工作。技术管理的基础工作，是指为开展技术管理活动创造前提条件的最基本的工作。包括技术责任制、技术标准与规程、技术原始记录、技术档案、技术情报等工作。

　　（2）业务工作。技术管理的业务工作，是指技术管理中日常开展的各项业务活动。包括：

　　2）施工过程中的技术管理工作。如：技术复核、质量检验、技术处理、材料检验、安全技术管理等。

　　3）一技术开发工作。如：科学研究、技术革新、扎味引进、技术改造、技术培训等。

　　基础工作和业务工作是相互依赖并存的，缺一不可。基础工作为业务提供必要的条件，任何一项技术业务工作都必须依靠基础工作才能进行。但企业搞好技术管理的基础工作不是最终目的，技术管理的基本任务必须要由各项具体的业务工作才能完成。

　　石油工程工程的技术标准是对石油工程工程的质量、规格及其检验方法等所作的技术规定，可据此进行施工组织、施工质量验收。（1）石油工程工程施工质量验收规范与标准。它规定了石油工程工程施工质量的验收方法、质量标准和程序。（2）石油工程工程材料、半成品的技术标准及相应的检验标准。它规定了各种常用的材料、半成品的规格、性能、标准及检验方法等。

　　技术规程是施工及验收标准的具体化，对石油工程安装工程的施工过程、操作方法、设备和工具的使用、施工安全技术要求等做出具体技术规定，用以指导石油工程安装工人进行技术操作。在贯彻施工及验收规范时，由于各地区的操作习惯不完全一致，有必要制定符合本地区实际情况的具体规定，技术规程就是各地区（各企业）为了更好地贯彻执行国家的技术标准，根据施工及验收规范的要求，结合本地区（企业）的实际情况，在保证达到技术标准的前提下所作的具体技术规定，技术规程属于地方性技术法规，施工中必须严格遵守，但它比技术标准的适用范围要窄一些。

　　技术原始记录包括材料、构配件、石油工程安装工程质量检验记录，质量、安全事故分析和处理记录，设计变更记录和施工日记。技术原始记录是评定产品质量、技术活动质量及产品交付使用后制订维修、加固或改建方案的重要技术依据。

　　施工日记是在石油工程工程整个施工阶段有关施工技术方面的原始记录。因此，从工程开始施工时，就应由单位工程技术负责人进行记录，直至工程竣工。施工日记应逐日记录，并保持其完整，在工程竣工验收时，作为质量评定的一项重要依据。在工程竣工若干年后，其耐久性、可靠性、安全性发生问题，影响其使用功能，须进行维修、加固时，施工日记也是制订方案的依据之一。

　　工程技术档案，是国家整个技术档案的一个组成部分。它是记述和反映本单位施工、技术、科研等活动，具有保存价值，并且按一定的归档制度，作为真实的历史记录集中保管起来的技术文件材料。石油工程企业的技术档案是指有计划、有系统地积累具有一定价值的石油工程技术经济资料。它来源于企业的生产和科研活动，反过来又为生产和科研服务。

　　石油工程企业技术档案按内容可分两大类：一类是为工程交工验收而准备的技术资料，作为评定工程质量和使用、维护、改造、扩建的技术依据一。另一类是企业自身要求保留的技术资料，如施工组织设计、施工经验总结、科学研究资料、重大质量安全事故的分析与处理措施、有关技术管理工作经验总结等，作为继续进行生产、科研以及对外技术交流的重要依据。

　　这部分技术档案随同工程交工，提交建设单位保存。其内容有：（1）竣工图和竣工工程项目一览表（竣工工程名称、位置、结构、面积、开竣工日期，以及工程质量评定情况等）。（2）图纸会审纪录、设计变更和技术核定单。（3）材料、构配件和设备的质量合格证明。（4）隐蔽工程验收记录。（5）工程质量检查评定和质量事故处理记录。

　　这一部分技术档案是施工企业自己保存，供今后施工参考的技术文件，主要是施工生产中积累的具有参考价值的经验。其内容有：（1）施工组织设计及经验总结。2）技术革新建议的试验、采用、改进的记录。（3）重大质量事故、安全事故情况分析及补救措施和办法。（4）有关技术管理的经验总结及重要技术决定。（5）施工日记。

　　石油工程企业的技术情报是指国内外石油工程生产、技术发展动态的资料和信息。它包括有关的科技图书、科技刊物、科技报告、专门文献、学术论文、实物样品等。技术情报是企业改进技术、发展技术的“耳目”。它可以使企业及时获得先进的技术，并直接用于实践。这样，企业可以赢得时间，不必自己再去闯路子从头做起变事后检查为事前控制。同时，通过情报工作，总结和交流本企业的先进生产技术成果，促进企业内部各单位及各兄弟企业得到共同提高。技术情报的管理，就是有计划168体育、有目的、有组织地对石油工程生产技术情报的收集、加工、存储、检索的管理。技术情报应当做到：及时可靠并走在科研和生产的前面：有目的地进行情报跟踪；及时交流普及技术情报；建立和完善技术情报工作机构等。

　　[1]王孝坤，石勇民，杨红辉，张战波.工程项目进度控制系统的研制开发[J]东北公路，2003，（02）

　　施工日志是建筑施工资料中一份必不可少的文件。但由于施工日志不列入工程交工资料中，往往被忽视，而实际上一本完整的施工日志，对以后的施工能起到引导或举一反三的作用。我们在具体施工中很重视这项工作，并归纳出10条必记内容。现介绍如下。

　　从工程开工到竣工，全过程地记录施工。具体每天除写清施工当天的公历年、月、日外，还要记清农历年、月、日，星期几，农历节气。工地上的工人大部分来自农村，到农忙季节有些工人将回家干活，因此工程施工应安排好。特别是工程主体完成以后一定要记齐，全过程地反映施工实际情况。

　　当天的天气，最好是上午、下午、夜间分开记，并要记清晴、阴、雨、雪、大风、大雾、温度等气象情况。这一点冬季施工很重要，以后如果需要查某天停工的原因即可知道了。

　　当天现场的施工管理人员、技术人员、各工种技术工人、普通工人、机械设备随机人员及伙房人员，均应一一如实地记清楚。并合计当天出勤人员总数。

　　上级的指示及各类会议内容，应按会议记录的格式直接记录在施工日志上，并应记录当天对上级指示及会议内容的落实情况。

　　记录质量自检、互检情况，质量管理小组活动内容。记录要真实，不要自欺欺人，真实反映质量水平，便于改进。记录质量监督部门有关人员到工地现场检查情况，查出什么问题，要求改进方法。有关单位人员的评价应如实记录。

　　安全工作要单独列出一条记录。每天工地上发生最小的安全问题也要记录并查出原因。特别是进入装修阶段，从管理 人员到工人思想容易麻痹，所以要天天记录，从小事抓起，杜绝工伤事故的发生。

　　当天施工进度应分类记录。应记清楚分包工种施工队名称，他们所施工的分部分项工程部位，各工种施工的进度，预计所施工的工作量。各工种的协调情况，工种搭配之间还存在哪些问题，当天的施工进度是否影响施工总进度。要与施工组织设计对比，如有影响一定要查清原因，采取补救措施，哪些工种加班，均应记录。除此之外，还应记录当天所做的沙浆、混凝土试件组数代表部位，并应算好送压日期。另外，甲方供应材料，一定要提前计划列出，提供给有关人员，及时进场，并记录当天材料进场数量。需化验后才可使用的材料，必须化验后方可使用，并应记录化验时间、代表数量。施工机械进退场时间也应记录。对一些关键项目和特殊工艺还应记录每天完成工作量及新时期指示。

　　当天施工中遇到哪些问题，遇到的问题是怎样解决的，采取了哪些技术革新、采用什么新材料、新工艺，实际施工效果怎样均应一一记录。遇有重要问题、图纸变更，应先行记录，并请有关单位人员签字，然后再施工处理。次要的问题，如实记录当场的实际情况，需要签字的汇总签字。特别要强调的是，有些问题、变更对现场施工、工程质量没有大的问题，签字不签字都无所谓，但对工程结算有影响，就应该记录，及时通知预算人员，算好工程量，请有关人员签字。

　　当天的事项记录完毕，检查全部施工过程中是否有错误，怎样改进。思考安排明天的工作，该干什么，分先后逐条记录在施工日志上，今天查昨天安排的事项，今天完成的情况，完成的一条打勾，未完成的找出原因移到明天的计划中。这样逐条滚动不易忘记，而且有条理。

　　建设工程监理是建设工程项目管理的重要主体，是依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。监理资料收集、编写、整理是建设工程监理工作的重要环节，是监理服务工作量和价值的体现，监理日志是监理实施监理活动的原始记录，它能够反映工程建设过程中监理人员进行建设工程“三控制、二管理、一协调及履行监理安全责任的实际工作情况，是监理档案资料的重要组成部份。

　　本文笔者根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）相关条款规定和《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》（第四版）使用说明要求，结合近年来本公司对各在监项目检查、考评的实际情况，对公司所有在监项目监理部现场填写《监理日记》作如下统一要求：

　　1.1各项目监理部的总监理工程师应指定专人负责收集项目部各监理人员填写的监理工作日记，汇总填写本工程项目的监理日志。

　　1.2监理日志作为工程项目重要的监理基础资料，是公司考核项目监理部是否认真履行职责的重要依据。

　　（1）现场大事记【建设行政主管部门检查、建设单位通知单/联系单、工程开工令/暂停令/复工令、工程师备忘录/通知单/联系单、工地例会/专题会/专家论证会、分部（子分部）工程验收/单位工程竣工预验收/工程竣工验收、质量及安全事故处理】；

　　（2）工程质量控制【施工组织设计/专项施工方案审核、原材料（构配件）抽查及见证取样试验/设备开箱检验、结构安全和使用功能检测（检验）、施工测量成果检查、检验批（隐蔽工程）/分项工程平行检查和验收、旁站监理工作、质量事故处理】；

　　（3）工程进度控制【施工进度计划审核（审批）、施工进度评价及监理控制措施、施工劳动力/材料/主要设备投入、工期索赔/批准延长工期】；

　　（4）工程投资控制【工程变更、费用索赔/工程量计量（单价或总价）、工程款支付】；

　　（5）安全管理【施工安全专项方案和安全技术措施审核、现场安全状况检查/落实整改措施、建议】；

　　监理日志每天如实填写，不得缺页、跳页，大中型项目宜分专业填写，总监理工程师应每天签阅监理日记，监理日记可设置附页（在监理日记表格的背面）。

　　2.1每位现场监理人员应认真填写个人所负责工程、标段、单项内容的监理工作日记。

　　2.2监理工作日记是公司、项目总监理工程师考核监理人员是否认真履行职责的重要依据。监理人员调动时，监理工作日记须交该项目监理部。工程完工后，项目监理部将监理工作日记应汇总造册并向公司移交。

　　1）现场大事：主持编制监理规划、审批监理实施细则；建设单位通知单/联系单落实处理；审核工程开工报审条件；签发工程开工/暂停令、复工令、监理备忘录、通知单、联系单；主持召开工地例会/专题会、参加专家论证会；审查分包单位的资质，并提出审核意见；主持编写监理月报；组织分部工程验收和单位工程竣工预验收，主持编写工程质量评估报告、监理工作总结；主持或参加质量及安全事故处理；

　　2）工程质量控制：施工组织设计/施工方案审核；审核混凝土浇筑报审条件；审核并签认分部（子分部）工程和单位工程的质量检验评定资料；主持或参加质量事故处理；

　　3）工程进度控制：施工进度计划审核、评价及监理控制措施；施工人力/材料/主要设备投入；审核工期延长条件，批准延长工期；

　　4）工程投资控制：工程变更工程量审核；审核工程索赔/工程量计量/核定单价或总价；签发工程款支付证书；

　　5）安全监理：施工单位施工安全生产管理体系审核；施工起重机械进场、安装、使用、维护、拆卸情况审核；施工安全方案和安全技术措施审核；审核工程安全防护措施费用使用计划；安全监理工作状况及监理措施；监理组织安全巡视检查情况；

　　1）现场大事：参加编制监理规划、编制监理实施细则；建设单位通知单、联系单处理；签发监理工程师备忘录、通知单、联系单；参加工地例会、专题会、专家论证会；参加分部工程验收和单位工程竣工预验收；参与编写工程质量评估报告、监理工作总结；

　　2）工程质量控制：施工组织设计、施工方案审查；施工测量成果复核；原材料、构配件进场检查抽查、设备开箱检验；隐蔽工程、检验批、分项工程平行检查和验收；审查混凝土浇筑报审条件；安排、检查监理员对关键部位或关键工序进行旁站监理；参加质量事故处理；

　　3）工程进度控制：施工进度计划审查、评价；施工人力、材料、主要设备投入审查；审查工期延长条件；

　　4）工程投资控制：专业工程变更工程量的计量；工程索赔/计量/单价或总价审查；工程款支付证书签认；

　　5）安全监理：施工单位施工安全生产管理体系审查；安全施工方案和技术措施审核；审查工程安全防护措施费用使用计划；施工起重机械进场、安装、使用、维护、拆卸情况审查；现场重大危险源的安全状况及控制措施；监理组织安全巡视检查情况；

　　1）现场大事：参加工地例会、专题会议，整理会议记要；建设单位、施工单位来往文件的收发；

　　2）工程质量控制：配合专业监理工程师进行施工测量成果复核；对测量检查结果进行记录；在专业监理工程师指导下进行原材料（构配件）进场检查抽查、设备开箱检验，做好相关记录，见证取样、送检；配合专业监理工程师进行隐蔽工程、检验批、分项工程平行检查和验收；对施工质量检查结果进行记录；关键部位或关键工序的旁站监理工作情况；

　　3）工程进度控制：检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

　　4）工程投资控制：复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

　　5）安全监理：对施工起重机械安装、使用、维护、拆卸作业过程进行旁站监理；检查现场重大危险源的安全状况；参加监理安全巡视检查，做好相关记录；

　　监理日志是监理人员在对工程建设项目实施监督管理过程中，所收集到的有关工程项目的质量、进度、投资及工程建设合同履行情况等原始资料信息，并形成文字记录下来的一份重要的监理文件。它所记载的内容详细、真实、广泛，为监理工程师实现目标控制提供了可靠的数据依据168体育，对保障监督建设工程施工合同的实施和履行，达到减少合同纠纷的目的，或为各方提出各种索赔提供公正服务的依据。项目监理机构应该严格按规范规定的监理工作程序、方法、制度，认真、如实填写监理日志和监理工作日记，总监理工程师必须定期检查监理日志、监理工作日记，监理日志、监理工作日记应按日详细记录，字迹要工整，叙述内容应准确严谨、语句通顺、字迹清晰、用词规范。

　　通信工程监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标, 并以此保证工程的顺利进行和工程质量。本文结合工程监理有关质量控制原理, 努力探索影响通信工程质量的相关因素, 对如何搞好通信工程建设质量控制作了探讨。

　　质量控制、投资控制、进度控制是我们进行通信建设项目管理的三大重要控制目标, 这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行通信建设项目管理的最终目标是: 以较少的投资, 在预定的工期内, 完成符合通信工程质量指标的建设项目。相反对质量要求过低, 将会导致质量事故剧增, 严重的也会拖延工期, 造成投资费用增加, 且对整个项目的产出质量造成严重后果。这就要求我们要从实际情况出发, 针对通信建设项目的类别和建设规模, 确定出符合实际需要的质量标准。

　　影响通信建设项目的工程质量因素很多, 归纳为我们常说的五个大的方面: 人、材料、机械、方法和环境。参与通信建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位; 施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度; 通信建设过程中参与者的管理思路、设计方案、施工组织等方式方法。通信建设工程还有它同于其他行业建设项目的不同之处, 例如: 大型通信建设项目涉及的地域广泛, 有时甚至非常复杂; 施工用机械设备大都具有行业专用性; 施工用材料工具多数也属于行业专用。因此, 通信网络建设项目管理是一项复杂的工作过程, 由于项目的一次性的特点, 以及通信建设项目的复杂性和技术的不断更新, 给质量控制管理带来了更大的难度。

　　通信工程质量是产品使用价值的集中体现, 用户最关心的就是网络质量的优劣, 或者说用户的最大利益在于通信工程质量。在项目施工中必须要求

　　人是质量的创造者,质量控制必须以人为核心,把人作为质量控制的动力, 发挥人的积极性、创造性。

　　预防为主的思想,是指事先分析影响产品质量的各种因素,找出主导因素, 采取措施加以重点控制,使质量问题消灭在发生之前或萌芽状态,做到防患于未然。提倡严格把关和积极预防相结合,并以预防为主的方针,才能使工程质量在施工的全过程中处于控制之中。

　　（1）事前控制。通信建设工程监理的事前控制是指开工前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，监理的控制措施是：①熟悉建设单位的工程管理规范、设计文件；审核施工单位提交的施工技术方案和施工组织计划，重点检查工程实施计划、人员、仪表、工器具的配备方案是否符合建设单位的要求；②审查施工单位有无工程应急预案，其质量管理体系是否建立健全，要督促其不断完善；③要检查机房内的作业条件是否符合安装设备的要求；④要做好进场设备、材料的查验，认真检查产品合格证及技术说明书，质量检验证明，对不合格品提出更换要求；审查材料、设备清单中的数量、规格是否与设计一致，经监理工程师检验合格才准许进场。

　　（2）事中控制。事中控制是指施工阶段的质量控制，是工程项目全过程控制的关键环节，监理工程师要对施工质量实施全面控制管理，主要抓好以下工作：

　　①做好安全交底和安全管理工作，工程开工前除审核施工组织计划人员资质外，还要向施工单位发出“安全监理通知书”做好安全交底，并由施工负责人签收；监理工程师要参加施工方的作业技术交底，工程施工要有施工安全员在施工现场，做好安全管理工作；②要督促施工单位做好设备安装各项测试记录和质量自检，通信设备安装程序及安装质量要符合设计及通信设备相应专业施工、验收规范的要求，监理人员通过工程巡检与旁站监理，对施工质量进行复检与确认，对于隐蔽项目，隐蔽前必须由监理人员进行检查验收，合格后才能进入下道工序施工；要记录好监理日志和各种签证记录。③工程变更和处理：在工程实施中，由于实际条件的制约，会出现原设计无法实施，需对设计进行变更，工程变更由施工方书面提出工程变更单给监理工程师，监理工程师到施工现场进行复核，确认需要变更的，在工程变更书上签署意见后报建设单位项目负责人，并通知原设计单位，原设计单位提交修改后的设计图纸，报业主批准后，监理工程师报总监同意，下达工程变更通知书，施工单位方可进行工程变更后的施工；④施工现场质量管理记录资料的监控：质量资料是施工单位进行工程施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，包括施工单位现场质量管理制度，主要专业工种如电工的操作上岗证、施工图审查核对资料记录，工程质量检验制度，现场材料、设备的存放与管理，工程材料检验记录、施工过程作业活动质量记录等，监理工程师要检查以上记录资料是否齐全、完整，相关各方人员的签字是否齐备，是否与实际相符并与施工过程的进展同步。⑤工程例会的管理：工程例会是施工过程中参加建设项目的各方沟通情况，解决分歧，形成共识，做好决定的主要渠道，也是监理工程师进行现场质量控制的重要场所。⑥定期向业主报告有关工程质量的动态情况。⑦工程质量事故处理：若发生施工质量事故，监理工程师要分析质量事故原因、责任，提出质量事故处理措施、处理工程质量事故的技术措施或方案报建设单位项目负责人批准后实施，并对处理措施效果进行检查跟踪。（3）事后控制。事后控制主要是通过工程验收过程的控制，确保通信设备工程的施工质量达到设计和建设单位的要求以及向建设单位提交合格的竣工技术文档资料。① 协同施工单位完善工程自验制度，确保在工程初验前完成质量问题的修复工作；②组织项目竣工初验；③施工单位提交工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件报监理工程师审核后方可填报交工验收报告，经相关部门初验合格，设备投入试运行；④组织项目终验；⑤设备试运行后，会同相关部门对设备进行终验；⑥整理工程监理技术文件资料编目建档；

　　1.保证施工中能按科学技术和科学技术发展规律要求，确保正常施工程序进行。

　　2.通过技术管理，不断提高企业管理水平和员工技术业务，从而能预见性地发现和处理问题，把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量。

　　3.能充分发挥施工人员及材料、设备的潜力，在保证工程质量的前提下168体育，努力降低工程成本，提高经济效益和提升市场竞争能力。

　　在建筑业实行总分包的体制下，工程项目的施工过程中，总包施工单位的技术管理工作，往往还涉及到各分包单位的协同配合，还要与平行承包单位作技术上的沟通和必要的衔接，因此施工现场的技术组织管理体制从广义上说，应该以工程承发包合同结构所确立的管理关系，建立起以总包为核心的总分包密切合作，总包指导分包，分包依托总包联动运行的技术工作机制。

　　技术标准分为国家标准(CB)和部(专业)标准。企业自定标准必须高于前两种标准，只有这样才能提高企业竞争能力。但在具体的工程项目中，又必须依据承包合同的规定采用相应的技术标准，否则将使施工无法有序进行。技术规程是为了贯彻技术标准，对施工作业方法、作业程序、技术要领和施工安全等方面做出具体技术规定。

　　包括建筑材料，构配件，工程用品及施工质量检验、试验、测定记录，图纸绘审记录和设计交底记录，设计变更、技术核定记录，工程质量及安全事故分析和处理记录，施工日记等。原始记录是提供工程形成过程实际状况的线.技术档案管理

　　包括的主要内容是：①施工图的管理，企业应授权技术负责人指导专人进行图纸的签收、发放，保管、借阅，归档等业务的工作；②施工组织设计文件；③施工方案或大纲；④施工图放样；⑤技术措施。

　　由于社会生产力的不断发展和科学技术的进步，施工技术革新及新工艺法的开发，新材料、新设备的应用，使建筑业的施工水平日益提高。因此，必须重视建筑技术发展的最新动态，努力结合实际，推广使用先进的成果，提高市场竞争力。

　　包括如下内容：①计量技术和计量管理；②测量计量。计量工作是企业各项管理工作的基础。应从以下三方面做好计量工作：①落实计量人员岗位责任制，明确现场计量工作的标准、要求和考核办法；②正确配置计量器具并合理使用、保管，按规定进行定期检测以确保器具的准确性；③开展计量知识的教育和培训，提高计量人员的技术素质和水平。

　　(1)全面考虑和部署施工；(2)深化对图纸的理解；(3)检查设计存在的问题，如是否符合国家技术规范，建筑、结构、设备及装修之间有无矛盾，各种材料构件标记是否错误等；(4)审查设计图纸是否和合同相矛盾；(5)通过审查图纸，明确工程施工条件进行施工的可能性和所需采取的措施，如果在审查过程中发现图纸有问题，必须做详细记录，做好技术联络、技术核定和设计变更通知的签证工作。

　　(1)施工合同的范围及有关技术方面的要求；(2)使施工人员了解设计意图，建筑物的功能、特点、主要部位及特殊部位的做法要求等；(3)施工组织设计交底，让所有施工人员了解施工组织设计的全部内容，掌握施工部署、施工方法、施工计划及完成任务的技术手段和组

　　织措施；(4)设计变更交底，必须向施工人员和管理人员及时交底；(5)新技术项目交底的目的是将该技术所涉及的材料、工艺、具体操作方法等向有关人员详细交待，力求详细全面，必要时管理和技术人员进行现场督导。

　　目的是保证技术的准确性，避免因技术工作的疏忽造成工程质量或安全事故。因此技术复核应包括以下内容：(1)定位轴线)预埋件的材质；(7)吊装预制构件的强度等。以上工作必须根据设计文件和技术标准的规定复查时做好记录。

　　工程项目开工前，项目管理负责人和技术负责人必须根据企业制度的管理方针和目标，充分研究现有的施工条件，包括合同条件、现场条件和法规条件，编制出切实可行的详细的施工组织设计或施工方案，报企业技术部门或施工技术主管部门和监理单位组织审查批准后才能具体实施。

　　施工日记要力求真实而客观地记录工程从开工到竣工的施工现场的状况、动态过程，包括每天的气象、施工部位、作业内容、作业能力效率、质量例行检查所发现的问题、整改措施及结果等。施工日记的规范记录可帮助了解、检查和分析施工进展的状况。

　　在工程施工前或施工中，由于设计的原因或业主的需要及现场条件的变化等，会导致施工图的变更设计，这不仅关系到施工依据的变化，而且涉及到工程量增减的变化。因此，必须按规定程序处理变更问题，一般由设计单位签证确认、监理工程师下达变更令，企业或现场技术部门备案后执行。在施工过程中，如施工人员或管理人员对施工图某些技术问题存在异议或提出改善性的建议，必须由技术负责人向设计单位提出，由设计部门出具设计变更图，才能实施。只有这样，才能确保准确按图施工，维护设计文件的严肃陛。

　　（一）、工程质量往往随时问、环境、施工情况发展变化，有的细微裂缝，也可能发展为构件断裂，有的局部沉降，变形，可能致使房屋大面积裂缝或倒塌，为此在处理质量问题前，应及时会集有关人员：设计、建设、施工单位对质量问题进行分析，论证作出判断，找出原因，对那些随着时间温度、湿度、荷载条伯变化的变形，裂缝认真观测记录，寻找变化规律及可能产生的恶果。对那些表面的质量问题，要查明问题的性质是否会转化，对那些可能发展成为构件怕裂或房屋倒塌的恶性事故，要及时采取应急补救措施。

　　1、对较大的质量事故，应设警戒或封闭现场，在认定不可倒塌或进行保护后，方可进入现场。

　　2、对要求拆除的质量事故应考虑相邻区域结构的影响，以免进一步扩大，应制定可靠的安全措施和拆除方案。

　　3、凡是影响结构安全的，应对处理阶段结构强度，刚性和稳定性进行验算，提出可靠防护措施，在得理中严密监视结构的稳定性。

　　4、在不卸荷条件下进行结构加固时，注意加固方法和施工荷载对结构承载力的影响。

　　2、正确制定处理范围，除了直接处理事故发生的部位外，还应检查相邻区对整个结构的影响，正确确定处理范围。

　　3、选择处理时间及施工方法制定措施及方案，发生问题后应及时分析原因，但并非所有质量问题处理的越早越好，如裂缝、沉降、变形出现时，就应对地基及基础进行充分了解，若未稳定就匆忙处理，往往不能达到预期效果，而且会发生重复处理，处理方法是技术可

　　4、加强事故处理检查验收工作，从准备到竣工，均应根据有关规定和设计要求的质量标准进行检查验收。

　　3、质量问题分析报告，事故情况、出现事故的时间、地点、事故的描述、事故观测记录、事故发展变化规律、事故性质，区分属于结构问题，还是一般性缺陷，是表面性，还是实质性的，是否需及时处理，还是采取防护性措施。

　　4、事故原因：如地基基础不均匀沉降，温度变形、结构裂缝是施工振动，还是随载力不足。

　　（四）、质量问题处理根据质量问题的性质，常用的处理方案有封闭保护、防渗透堵漏，复位纠偏，结构卸荷，加固补强，限制使用，拆除重建等。

　　水利工程的建设具有着利国利民的作用，兴建水工程才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要，中小型水利工程的建设尤其是关系民生的重要问题。规模技术难度相对较小的中小型水利工程建设的难点是质量控制。

　　防洪工程“百年大计，质量第一”。由于防洪工程产品建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，五大因素控制是保证工程质量的关键。

　　1.1人员：包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素

　　1.2材料：材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。

　　1.3机械：施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

　　1.4方法：包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，济上合理，有利于提高工程质量。

　　1.5环境：环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。

　　领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工

　　程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员线严格执行水利建设程序

　　严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

　　实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量168体育。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。

　　根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

　　质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方

　　案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地，主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面报告备案。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

　　技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整

　　理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

　　施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段，它将“蓝图”中的各种意图变为现实，为了达到“预防为主”的目的，必须要加强施工阶段的质量控制。为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，施工阶段质量可分为事前、事中和事后控制3个阶段。

　　指在正式施工前进行的质量控制,其控制重点是做好施工准备工作质量控制，并且施工准备工作质量控制要贯穿于施工全过程中。

　　①全场性施工准备，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备；②单位工程施工准备，是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工准备；③分部工程施工准备,是以单位工程中的一个分部工程或冬、雨期施工为对象而进行的施工准备；④项目开工前的施工准备，是在拟建项目正式开工前所进行的一切施工准备；⑤项目开工后的施工准备，是在拟建项目开工后，每个施工阶段正式开工前所进行的施工准备。

　　①技术准备包括:熟悉和审查项目的施工图纸；水利工程施工验收规范；编制项目施工组织设计等；②物质准备包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等；③组织准备包括:建立项目组织机构,建立以项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制，集结施工队伍，对施工队伍进行入场教育等。④施工现场准备，包括：控制网、水准点“三通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；编制冬雨季节性施工措施，编制工程质量管理制度等。

　　指在施工过程中所进行的质量控制工作事中质量控制的策略是：全面控制施工过程,重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查;施工项目有方案，技术措施有交底，图纸会审有记录，配制材料有试验，隐蔽工程有验收，设计变更有手续。质量处理有复查,成品保护有措施，行使质控有否决（如发现质量异常隐蔽未经验收、质量问题未处理，擅自变更设计图纸,擅自代换或使用不合格材料，无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量予以否决)。质量文件有档案（凡是与质量有关的技术文件，如水准、坐标位置，测量、放线记录,沉降。图纸会审记录，材料合格证明、试验报告,施工记录,隐蔽工程记录，设计变更记录，调试、试压运行记录，竣工图等都要编目建档)。

　　是指在完成施工过程形成产品的质量控制,其具体工作内容有：①成立验收小组，组织调试运行。②准备验收资料。③按规定的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。

　　（一）核心。档案管理的核心是对工程建设过程中的相关事宜进行记录。水利工程建设主要包括以下几部分：一是工程前期。在该阶段主要包括水文水利分析报告、可行性研究报告、当地社会经济及效益调查报告、工程设计图、环评报告、设计委托书以及审批记录等相关资料。二是工程审批。这就包括了相关部门的审批文件、计划请示文件、经批准的移民方案以及建设用地批件等。三是工程施工。主要包括开工报告、施工图、施工合同书、建筑材料化验单、设计变更文件及图纸、机电设备合格证、试验报告、质量检查、施工记录、评定和事故处理记录、施工单位法人、施工单位资质、监理报告、施工单位技术人员、各施工阶段结论报告以及监理文件等。四是竣工验收。该阶段主要是指各单元工程、单项工程、单位工程验收和竣工验收所产生的验收报告和会议原始资料等。

　　（二）档案应用。1、施工依据。水利工程档案在建设期间，施工的关键在于批复与立项；而施工的依据则主要是图纸、设计、规范和标准；而合同和文件则主要起明确施工责任和分配施工任务的作用。2、竣工验收的必要条件。根据水利部门所颁发的《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》（水办【2005】480号）中第二十四条规定要求：未经过档案验收或档案验收不合格的，不能够通过或进行工程验收。由此可知，水利工程档案验收是工程竣工验收中非常重要的环节。与此同时，水利工程档案还可作为工程质量监督部门以及行政主管部门的验收依据。3、运行与维护依据。水利工程档案在维修养护以及调度运行中同样占据着重要地位。其可对水利工程的防洪能力以及设计标准等方面提供最直接、可靠的信息，便于对工程的抗旱输水和防洪调度等方面的能力进行评估和实施；同时，档案还能提供技术参数、设备工程安装以及操作手册等相关信息，是工程设备使用的必备资料。4、改建、扩建依据。由于各种原因需对水利工程进行扩建或改建时，首先应对原工程的设计、地基情况以及设计标准等各方面进行初步的评估，通过查阅档案资料，不仅能使改建或扩建设计与原工程更加贴合，还可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故处理依据。水利工程本身就是较为特殊的工程，一旦发生事故，其波及范围非常广，且损失数额也非常巨大，这就需要对责任方进行追究，为其他项自工程的实施拉起警戒线。在对工程事故进行调查的过程中，理清责任非常关键，而档案中白纸黑字留下的信息在此时就成为了最重要的证据。

　　档案管理，以时间为纵向主线对工程建设过程进行记录；横向上则对应实物水利工程。笔者认为档案工作应分为三大工程，分别是财务工程、文字工程（包括了合同、文件、图纸以及审批等资料）以及影像工程。

　　（一）财务工程。财务工程主要是指在水利工程建设的过程中，所涉及的财务档案资料，而财务也是制约工程的主要因素，通过对财务数据进行查阅可清楚地掌握工程的进度及花费量。这里所说的财务工程主要是对预算、概算、各类保证金、决算、月支付清单以及备用金等相关信息的统指。

　　（二）文字工程。档案管理的主体就是文字工程，无论是水利工程的初步拟定、施工阶段以及竣工验收等各个环节都会产生大量的文字内容。通过文字工程，可使水利工程各环节更加准确、全面、翔实地展现。

　　（三）影像工程。影像工程主要是通过多媒体技术，例如，摄影机和照相机等设备，对工程建设过程中产生的重要事件通过图像的形式进行记录。截至目前为止，影像技术主要用于领导检查、工程重大会议、完工后工程实景等。通过影像技术对工程进行记录，使工程记录信息更加真实、直观。目前，不少隐蔽工程纷纷通过多媒体技术来记录和拍摄工程概况，使隐蔽工程验收突破了时间地域的限制，在影像的基础上辅以文字说明，大大增强了工程的客观性、真实性和形象性。隐蔽工程主要是指钢筋、地基、设备安装以及电气管线等需要掩盖和覆盖的工程。一旦隐蔽工程无法得到有效落实，可直接导致工程返工，延长工程时间。为此，要提高工程质量，保证工程能够顺利完工，就必须确保隐蔽工程检查合格后才可继续施工。

　　水利工程档案管理主要从工程建设与档案的同步性、工程建设流程的对应性来体现。无论是何种水利工程，在立项时。首先需要对相关文件资料进行收集整理。其次，设计、勘测、监理以及施工等相关协议，均会产生大量的文字信息，此外，这些环节对档案的份数、质量以及移交工作均有明确要求，这就对档案管理提出了进一步指示；在对施工质量进行检查以及了解施工进度时，需同时对工程档案管理情况进行收集整理，没有档案的参与无法准确掌握施工的全过程。在建设水利工程的过程中，若需要对设计进行变更，则必须以施工图纸为基础；监理单位批复、施工单位申请以及业主单位同意，一定要保证时间的先后顺序。

　　伴随着电子技术的发展，计算机成为了当前档案管理工作的重要依靠，可大大提高水利工程档案管理工作效率。但纸质版仍然在档案管理中占据着重要地位。一是，纸版档案材料是以实物形式存在，更加具有说服力和不可替代性。二是电子档案可将相关信息记录到数据库中，在统计和查询上具有更强的优势，且随着计算机技术的发展，电子档案在工程建设中的作用更加突出，尤其是异地查阅，其优势是不言而喻的。近两年来，国家制定了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，标志着电子档案在CAD光盘技术的推动下逐步朝着光盘库载体的模式快速推进，未来这就成为项目档案管理的主要方向。三是纸版档案与电子版档案内容一致，无论是内容、时间还是结构，均必须保持一致。

　　2002年1月1日，国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001（以下简称《统一标准》）颁布实施，在《统一标准》中对检验批验收做了大量细致的定义、解释及规定。检验批是建筑工程中组成中的最基本的小单元，做好检验批验收，是监理工作中极为重要、极为关键的根本性的工作。它是工程质量得到保证的基础，以下是笔者对检验批验收的几点看法：

　　高楼大厦平地起，是每一砖每一瓦构筑成了它的脊梁，是辛勤的建筑劳动者的每一滴汗水铸就了它的辉煌。这一切的一切都须从最基本的检验批开始。

　　从上述条文中可以看出，单位工程合格的条件必须所含分部工程质量合格，分部工程质量合格必须所含分项工程质量合格；分项工程质量合格必须所含检验批质量合格。因此检验批作为构成单位工程质量合格的最基本的最小单元，如果单位工程中有一个分项工程的检验批不合格，这个单位工程的质量就不能评为合格。千里大堤，溃于蚁穴，所以我们应狠抓检验批的验收工作。

　　各专业施工质量验收规范中对各检验批中的主控项目和一般项目的验收标准都有具体的规定，但对有一些不明确的还须进一步查证，例如：规范中提出符合设计要求的仅土建部分就约有300处，这些要求应在施工图纸中去找，施工图中无规定的，应在开工前图纸会审时提出，要求设计单位书面答复并加以补充，供日后验收作为依据。另外，验收规范中提出按施工组织设计执行的条文就约有30处，因此施工单位应按规范要求的内容编制施工组织设计，并报送监理审查签认，作为日后验收的依据。

　　《统一标准》强制条文规定：工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。建筑法第58条规定：建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑工程验收中，经常发现，施工单位自检表数字与实际的工程中存在较大的差距，这都是施工单位不严格自检造成。有些工程施工单位将“自控”与“监理”验收合二为一，这都是不正确的，这实际是对工程质量的极端不负责任。国家《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部第81号部令）第18条明文规定：“施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2%以上、4%以下的罚款，造成的损失。情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。

　　2000年1月30日国务院第279号令颁布的《建设工程质量管理条例》中规定，未经监理工程师签字，建筑材料建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。《建设工程监理规范》规定，实行监理的工程，施工单位对工程质量检查验收实行报验制，并规定了报验表的格式。

　　工程质量报验是系统工程。施工单位报验时应附有相应工序和部位的工程质量检查证明。分项、分部单位工程质量检验评定报审时，应附有相关的质量检验的评定标准要求的资料及规范规定的表格。通过报验这一个系统工程，监理工程师可全面了解施工单位的施工记录，质量管理体系等一系列问题，便于发现问题，更好地控制检验批的质量，报验是施工单位要重视质量管理，对工程质量郑重其事，是质量管理中的必然程序。

　　《统一标准》规定工程的竣工验收，分工程（下转第13页）（上接第11页）验收，及分项工程验收应由不同层次的工程师实施验收。同理，检验批验收的记录，应由施工项目的专业质量检查员填写，监理工程师、施工方为专业质量检查员，只有他们才有权在检验批质量验收记录上签字。监理工程师应为具有国家或省部级颁发监理工程师岗位证书的，才算是合法的验收签字人。施工单位的专业质量检查员，应是专职管理人员，是经总监理工程师确认的质量保证体系中的固定人员，并应持证上岗。

　　检验批验收，一定要仔细、慎重，对照规范，验收标准，设计图纸等一系列文件，全面地细致的检查，对主控项目，一般项目中所有要求核查施工过程中的施工记录，隐蔽工程检查记录，材料/构配件/设备复验记录等，通过检验批验收，消除发现的不合格项，避免遗留质量隐患。

　　近年来，我国工程建设领域，特别是建筑行业，新法规，新规范不断充实和完善，这些“强制性条文”推进了我国工程建设、技术管理的法制化，形成了技术法规与技术标准相结合的新的标准体制，在贯彻和执行这些新的标准的过程中，总体情况是好的，但也不同程度的存在一些问题，造成施工质量的不理想，甚至造成不必要的经济损失。

　　建筑工程建设投资巨大，效益久远，是关系到子孙万代的大事，故对它的质量要求更高，绝不能丝毫的草率和马虎。工程施工是形成实体质量的决定性环节。影响建筑工程施工质量的因素很大，但归纳起来，本人认为主要有以下几方面：

　　强化职工的质量意识，努力提高参加施工的全体人员的基本素质，加强职业道德教育和业务技术培训。要以对国家，对人民的高度责任感，把工程质量的优劣作为考核的主要内容，以优良的工程质量提高企业的社会信誉和竞争能力。

　　要重实效，讲效益，讲管理，要明确每一个施工人员在保证和提高工程质量中所承担的任务、职责和权限，做到各尽其职，各负其责。发扬主人翁精神，人人管质量，人人抓质量，在施工中，严格按照技术规范和质量标准操作，严把质量关，没有高质量，就没有高速度和好的经济效果。

　　工程材料，泛指构成实体的各类建筑材料、构配件半成品等，它是工程建设的物质条件，是工程质量的基础。工程材料选材是否合理，产品是否合格，材料是否经过检验，保管使用是否得当等，都将直接影响建设该工程强度，影响工程外表观感，影响工程的使用功能，影响工程的使用安全。因此，必须严格把好关，加强质量控制，检测材料质量，防止不合格材料进场，坚决做到不合格材料不用，材料进场必须有厂家出厂质量检验单。我们决不能满足于一纸材料质保书，而忽视工程上实际使用材料按规定要求的实际检测。工程材料质量检测，一定要在施工前取得合格报告后，方能实施。施工过程中，若变更材料来源，要提前做好检测。

　　在工程施工中，施工方案是否合理，工艺是否先进，操作是否正确，都将对工程质量产生重大影响。

　　大力推进采用新技术、新工艺，新方法、不断提高工艺技术水平，是保证工程质量稳定提高的重要因素。工程质量好坏，不是靠检查出来的，而是靠施工一道道工序做出来的，唯有每道工序质量均得到保证后，整体工程质量才能保证。

　　在施工中，必须对工程质量严格控制，全方位、全过程地加强施工质量，认真地把好每道工序、每个环节、每个部位的质量关。特别是对隐蔽工序，更要加强检查，并做好检查记录。若施工中不及时进行质量检查，事后只能从表面上检查，就很难发现内在的质量问题。因此隐蔽工程在隐蔽前要检查合格后验收。

　　对于上道工序未达到要求，决不可进行下道工序。这就要求工程质量控制应以预防为主，重视事先，事中控制，防患于未然。

　　在施工，施工单位应组织人员进行自检，贯彻质量监理制度，因为质量监理，要求贯穿于施工全过程，唯有每道工序完成后均是精品，整体工程才会是真正的优质。

　　在施工中，要做好各项质量资料内业工作，因为质量资料是施工承包单位进行工程施工，实施质量控制活动的记录，还包括监理工程师对这些质量控制活动的意见及施工承建单位对这些意见的答复。它详细地记录了工程施工阶段质量控制的全过程。因此，它不仅是在工程施工期间对工程质量的控制有重要作用，而且在工程竣工和投入运行后，对于查询和了解工程建设的质量情况以及工程维修和管理也能提供大量有用的资料和信息。

　　质量记录资料包括以下三方面内容：1、施工现场质量管理检查记录资料。2、工程材料质量记录。3、施工过程作用活动质量记录资料。建筑工程施工的技术资料是施工过程中，依据有关规定所做的文字记录等进行归档，这是评定工程质量竣工交付使用的必要条件，也是对工程进行检查、维护、管理，使用的依据。