道路施工报道十168体育篇

发布时间：2023-07-23  人浏览

　　168体育在公路隧道施工当中量测工作是最为重要的工作之一。在信息化的时代，施工量测已经与信息化技术相结合，受到监控的同时与信息技术配合而得出量测的数据，从而展现出公路隧道的地质特点。而在超前地质预报当中，需要做好对预报资料的分析，我国对于超前地质预报的相关技术虽然也有研究，但还不够先进，致使施工队伍在工作当中该存在着一些问题。但总体来讲，在公路隧道的施工过程中应用了以上两种技术，能够有效的改善施工状态，并确保了施工人员的生命安全。

　　对于公路隧道的监控量测主要能够帮助施工队伍收集岩溶地区的地质信息，找出该隧道工程的位置是否存在岩溶地貌，加强了对隧道施工的监控，保障了工程不会因为岩溶的渗透和涌水而造成地基不稳，促使工程坍塌。

　　所谓的超前地质预报技术是指在公路建设当中隧道工程中通过红外线、机械钻探等多种形式测量出地质的具体情况，使隧道工程的超前预报，避免了隧道工程因为涌水而出现坍塌。

　　在公路工程当中，隧道的修建需要经常性的进行量测，而且量测的环境比较艰苦，需要花费的时间也比较长。一般来说，对于隧道的量测通常会与隧道的施工同时间进行，在量测的过程中找出适合于隧道工程的施工方式以及可操作性。量测工作就是为了找出适合隧道施工的位置，确保隧道工程不会由于岩溶地质而出现大量的渗水。监控量测监督了隧道施工的施工过程，确保工程质量的可靠性，有效的减少公路交通事故，并确保了施工人员的生命安全。而超前地质预报技术也将在该种环境下展开。隧道施工难免会出现空气中大量灰尘而周边环境较为嘈杂的情况。但超前地质预报能够有效的帮助施工人员监督工程周边的自然生态环境，了解施工过程中是否会出现涌水现象造成工程坍塌，确保了工程的牢固性和稳定性。

　　在进行监控量测的工作时，首先需要布置量测的测点。量测测点的选择需要慎重考虑隧道的周边环境，考虑到围岩的具体情况，进而开挖测点。测点的选择既要保证能够有效的测量到隧道的环境状况以及其他地质情况，还要保障测点的挖掘不会对隧道工程产生影响。量测的测点一旦选择完成就不能随意更换，因此在选择测点时一定要经过细致的选择。测点的挖掘中可能会因为操作不规范而造成周边土层的位移或者下沉，从而影响到隧道工程的质量。

　　在超前地质预报技术方面，工作人员在工作当中将会面临艰苦的工作环境，并在该种条件下实现对隧道周边的工程地质测量以及水文环境的勘探。地质预报技术能够探测出隧道工程周边的地质数据，通过专业人们的判断就能够给予施工队伍比较好的施工建议。

　　在公路的隧道工程中，监控量测与地质预报的工作主要存在两种问题。一种问题来源于工作人员，施工队伍在量测以及地质预报上的分配方式不合理，工作方式也存在弊端。一般来讲，施工队伍都是通过竞标的形式夺得施工机会。而中标的施工队伍综合素质并不一定很强。一些工程队伍的测量人员仅仅是刚刚从学校毕业的学生，有的甚至还没有毕业只是在工程队伍中实习。这部分测量人员虽然具备了专业的量测知识，但并没有时间经验。其在工作当中一旦遭遇状况，就会产生退缩心理，进而无法开展工作。而设备上的问题主要表现在设备比较落后，一些施工队伍的设备还来不及更新，测量的环境比较艰难，一般会处于能见度较低的环境里，普通的地质测量设备无法满足地质测量的需求，造成数据上的错误，影响工作人员对数据的分析和判断。

　　要想改善公路隧道工程中的量测工作以及超前地质预报技术现状，施工队伍首先要加强自身的建设。施工队伍加强施工的制度建设，加大监管力度，确保工作人员的工作兴致和工作效率都保持在稳定状态。管理制度的确立能够束缚施工人员的行为，保障隧道工程的质量。从人员方面讲，施工队伍应该招聘量测经验的工作人员来实施监控量测，虽然队伍当中也可能存在新人，但施工方要为新人做好培训工作，并督促其端正工作态度，克服工作中的各种困难。在设备方面，施工队伍要定期革新地质预报技术的相关设备。施工方时刻关注国内外较为先进的测量设备，并积极的运用到施工当中，保障了超前地质预报的准确程度，为施工队伍的生命安全提供保障，也大幅度提高了施工队的工作效率。

　　总而言之，施工队伍应该重视监控量测以及超前地质预报技术，这两种技术的使用能够有效的预测出施工过程中将会产生的地质灾害，有效的避免灾害的发生。施工队伍的工作环境处于隧道之中，一旦工作出现失误，就会造成重要的生命事故。为了公路建设工作的顺利开展，从而为城市经济的发展做出贡献，施工队伍应该对量测工作进行监控，并充分利用超前地质预报技术，既促使施工进度加快，又能保障工程的质量。

　　[1] 李利平，李术才，陈军等.基于岩溶突涌水风险评价的隧道施工许可机制及其应用研究[J].岩石力学与工程学报，2011，09（07）：1345-1355.

　　[2] 周文建.中导洞――正台阶法施工连拱隧道技术[J].四川建筑， 2011，06（04）：.

　　根据林常务召开的滨海新城总指挥部例会精神，我司加快推进在建项目建设，积极谋划片区下阶段的项目实施计划。现将有关情况汇报如下：

　　目前已完成土地协议出让、建设用地规划许可证、用地批准书、两站监督先行介入、桩基施工许可证、不动产权证、基坑图纸审查、上部施工图审查等前期工作。完成±0.00以上土方外运约45万m3；完成办公区、生活区暂设搭建及场内外施工便道硬化施工；桩基工程、桩基静载试验及桩基抗拔试验已全部完成；完成全部塔吊基础施工及部分塔吊设备进场安装。现场正在同步实施基坑边坡支护施工、土方开挖及部分砖胎膜砌筑。

　　目前已完成土地协议出让、用地批准书、两站监督先行介入、施工图送审等前期工作。完成±0.00以上土方外运约22万m3；完成办公区、生活区暂设搭建及场内外施工便道硬化施工；桩基施工已施工完成；南区静载已完成，北区静载检测共52根，已检测45根，北区抗拔桩共10根，已检测8根；已完成塔吊安装完成11台。现场正在同步实施基坑边坡支护施工及土方开挖。

　　目前正在办理土地报批。已经取得用地规划许可证、工程规划许可证。正在施工雨污、电力、通信等管道，路基土方，驳岸及桥梁桩基。工程费用2.27亿元，目前完成工程费0.8亿元。

　　已经取得用地规划许可证。正在办理林地报批及土地报批。目前正在与大鹤林场进行林地置换，随后办理林地报批。正在施工雨污、电力、通信等管道，路基土石方，桥梁承台。工程费用0.8亿元，目前完成工程费0.4亿元。

　　已经取得用地规划许可证、建设工程规划许可证。已经完成林地报批，正在办理土地报批。正在施工雨污管道和路基土方。工程费用0.57亿元，目前完成工程费0.1亿元。

　　目前，配合长乐区教育局完成临空小学项目地形图修测、选址意见书、项目建议书批复、及社稳、地灾、水保、环评.可研编制单位招标、列入装配式建筑试点、用地预审。正在实施设计任务书编制、可研编制、邀请招标核准、代建合同拟定、初步设计及勘察单位招标等前期工作。

　　已完成规划选址意见书及项目建议书批复，已完成立项批复，正在进行施工图设计及清单控制价编制。

　　规划选址意见书已批复，项目建议书已经批复，工可已经评审，正在进行可研修编。

　　滨海新城临空经济区东北部组团已入驻网龙AI项目、立华智纺、骏鹏精工等30个项目，急需启动东北组团次干路及支路道路工程包全长约7.2公里，主要有文前路及连接线米；东沙路及连接线米；马山一路及连接线.文山路及连接线、文鹤中路、湖顺路及鹏旺路等周边道路

　　滨海新城临空经济区中部组团规划临空中学、临空小学等临空综合配套区，并入驻隆祥航空、信息产业园等40多个项目，急需建设一般性干路、次干路及支路等道路工程包长约9.6公里，主要有文山路及连接线米；文鹤中路、湖顺路及鹏旺路等周边道路，长约8公里，部分道路宽48米。

　　根据福州滨海新城2019年建设项目计划安排，石壁河及绿化工程位于仙昙路二期南侧，河道宽20米，长约1500米；南洋河及绿化工程位于文鹤中路西侧，河道宽20米，长约1600米。

　　涉及文岭镇东庄村4栋民房及2座庙宇未拆除影响仙昙路西段施工；涉及湖南镇仙富村田田鳗鱼厂未拆除影响仙宅路施工。

　　第一条为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，鼓励县政府各部门、各乡镇政府建设农村公路的主动性、创造性和积极性，动员人民群众踊跃参与农村公路建设，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《农村公路建设管理办法》等法律、法规，结合我县农村公路建设实际，制定本办法。

　　第二条农村公路包括县道、乡道和村道。农村公路建设应当遵守统筹规划、分级管理、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。

　　农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡（镇）人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。

　　第四条县道和乡道一般应当按照三、四级公路建设标准建设；村道的建设标准，特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定。对于特殊路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。

　　三级公路路基8—10米，路面6.5—7米。四级公路路基5—7米，路面3.5—6米。

　　沥青路面结构为：15cm、12%石灰土（原路基底层为砂石路）或20cm、12%石灰土（原路基底层为土路）+下封油层+不低于3.5cm沥青贯入式油层。

　　水泥路面结构为：20cm、12%石灰土或不低于10cm级配碎石+18cm以上水泥混凝土路面。

　　第五条农村公路应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。

　　第六条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路的抗灾能力，在陡坡、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

　　第七条农村公路直接采用施工图一阶段设计，但农村公路上中型以上桥梁要按照国家规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行。

　　第八条四级以上农村公路工程和大桥的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。

　　第九条农村公路乡道、村道建设的工程设计，必须经专家评审报县交通主管部门审批。

　　第十条农村公路建设要以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村总体目标为依据，认真编制建设规划。农村公路建设规划要与农村经济社会发展相适应，与村镇总体规划相协调，与县域干线相衔接，与农田基本建设、水利改造、环境综合整治等工作结合起来，统筹安排，统一实施。

　　第十一条农村公路中的乡道、村道建设规划由乡镇人民政府组织编制。县发展计划委员会、交通局负责技术指导。农村公路建设规划的项目必须纳入省交通厅的GPS管理系统。

　　第十二条农村公路中的乡道、村道建设规划编制完成后，经专家评审，报县发展计划委员会、交通局审批，并报市发展计划委员会、交通局备案。规划批准后，应严格执行，认真组织实施，不得随意更改，确保规划的严肃性和目标的实现。

　　第十三条农村公路中的乡道、村道年度建设计划由乡镇人民政府申报，县交通局审查、遴选、优化，县发展计划委员会会同财政局、交通局审批。对拟审批的年度建设计划分别上报各自的上级主管部门，争取列入上级计划。乡镇政府必须在每年九月底前申报下一年度建设计划，过期视同放弃。

　　农村公路建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自更改项目、变更投资、减少建设规模、降低技术标准，确需调整变更的，须经上级交通主管部门会同有关部门批准。

　　第十四条农村公路建设计划必须符合实事求是、量力而行、突出重点、鼓励先进、分层推进的原则，避免一哄而上，而造成工程无法正常完工的情况发生。

　　第十六条农村公路中的乡道、村道建设进度实行月报制度。各乡镇应在每月初前将截止上月底的工程建设进度、资金到位报表以及其他有关情况等报县交通局168体育。

　　第十七条农村公路的建设用地、拆迁由乡镇人民政府或村民委员会负责，并按当地补偿标准给予补偿、补偿标准应当公开。

　　第十八条农村公路建设项目的项目法人县道由交通行政主管部门担任，乡道、村道由乡镇人民政府担任。项目法人对建设项目负总责。乡镇人民政府要选派事业心强、认真负责、作风清廉、工作能力强的人员担任项目法人代表，并选派精干人员组成项目管理班子168体育，健全管理制度，对项目进行全过程、全方位的管理。

　　--为施工做好现场准备工作，包括征地、拆迁，帮助施工单位安排驻地、施工场地、通水、通电等；

　　--筹集建设资金，发动群众备土，教育群众支持工程施工，创造良好的施工环境；

　　--监督施工单位履行施工合同，督促施工单位按照工期、质量、安全要求进行施工；

　　含群众集资、农民投劳或扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

　　不招标的项目应按照询价招标程序和内容进入县招投标中心进行询价招标，必须签订《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》。

　　第二十二条农村公路中的乡道、村道建设项目的招标由所在地乡镇人民政府组织。对于规模较大、技术复杂的项目以及大中桥要单独招标，其他项目可以在同一乡镇范围内多个项目一并招标。

　　第二十三条县政府招投标中心对乡镇政府的招标（询价招标）工作进行指导和监督。招标前应将招标（询价招标）文件和组织方式送交县农村公路建设领导小组审查，未经审查的项目不得招标（询价招标）；招标（询价招标）后，应将招标（询价招标）过程和结果报县农村公路建设领导小组批准，未经批准的不得与中标单位签订施工合同。

　　招投标（询价招标）项目对中标候选单位考察过程中要求其出具项目负责人、工程技术人员的花名册及身份证复印件，投入机械的发动机或原始编号，以确保人员和机械到位，防止出现工程转包等行为的产生，在定标后项目法人应严格对中标单位施工过程的进行管理。

　　第二十四条沥青（水泥）路面、桥梁等工程，要选择具有国家规定资质的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下，可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参与施工。

　　第二十五条列入年度建设计划的农村公路中的乡道、村道建设项目，完成相应准备工作，报县交通局办理施工许可，方可开工建设。中型以上桥梁应当依法办理施工许可，方可开工建设。

　　第二十六条本县农村公路建设逐步实行政府投入为主、农村社区为辅、社会各界共同参与等多渠道筹资机制。

　　第二十七条农村公路建设资金，列入政府的财政预算。县政府、乡镇人民政府的可用资金应尽可能多投入农村公路建设。

　　第二十八条政府鼓励农村公路沿线受益单位捐资农村公路建设；鼓励利用路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。

　　第二十九条农村公路建设不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。

　　第三十条中央政府和省政府对农村公路建设的补助资金要全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。

　　农村公路建设工程要依法纳税，所征收的税费作为县农村公路建设养护专项资金使用。

　　第三十一条县交通局管理由交通部门补助的农村公路建设资金，县财政局管理由国家财政补助的农村公路建设资金，各乡镇自筹的农村公路建设资金要存入县农村公路建设资金的专户，由财政局会交通局、项目法人共同监督，经农村公路建设领导小组批准后方能使用。各类资金必须建立健全管理制度专款专用，并按工程进度168体育，计量支付。

　　第三十二条项目法人要将农村公路建设资金使用情况，向沿线乡镇、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。

　　第三十三条农村公路建设项目实行“政府监督、法人负责、企业自检、社会监理”的四级质量保证体系。

　　第三十四条农村公路中乡道、村道建设工程质量的“政府监督”，在县交通基本建设工程质量监督站的指导下执行，并负“政府监督”的责任。其具体职责是：

　　--监督项目法人建立健全质量管理体系，是否按规定对施工单位的施工质量进行管理，抽查施工单位是否按合同规定的人员、设备进场；

　　--监督项目法人是否聘任了监理，监理合同是否规范，监理合同是否得到正确履行；

　　--抽查农村公路建设项目施工质量，对发现问题发出整改通知，并跟踪检查，直至消除问题。

　　--监督施工单位按规定对进场材料、施工质量进行检测，施工单位是否按规定进行工序间的交验收。

　　--监督监理人员按监理规范和监理合同的要求进行监理，监理人员工作是否认真，是否正确履行监理职能；

　　--及时上报质量事故，不得瞒报，并配合有关部门对质量事故进行调查、处理。

　　第三十六条县交通局要选聘有经验的公路建设人员，经培训后，派往各乡镇，以乡镇为单位对乡村公路打捆监理。监理人员由县交通局管理，检测设备由县交通公路部门提供。监理费用有项目法人单位承担。

　　第三十七条农村公路及公路上的桥涵等辅助设施建设工程要设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期为一年，质量保证金为工程合同价的5%。质量保证金由施工单位缴纳，待工程验收合格后，全额返还给缴纳单位。

　　第三十八条农村公路施工现场应设立工程质量主要措施告示牌，以便社会监督和质量问题的举报。

　　第三十九条农村公路施工结束后，施工单位应立即提出书面申请，请求项目法人进行验收。项目法人接到施工单位的报告后，应立即开展项目验收的准备工作，分别报请市、县交通主管部门组织验收。

　　农村公路施工结束，未经验收者，不得投入使用。投入使用造成的损失，有施工单位承担。施工单位已经提出申请，项目法人在规定的时间内未进行验收，应按合同规定，给施工单位经济补偿。

　　第四十条农村公路实现一次验收，即交、竣工验收合并进行，验收经费由项目法人承担。

　　第四十一条农村公路中乡、村道路的验收由县交通主管部门组织，项目法人负责具体事务；农村公路上的中型以上桥梁由市交通局组织验收。

　　第四十二条农村公路可以以乡镇为单位多个工程一起验收，农村公路上的中型以上桥梁应单独验收。

　　第四十四条农村公路建设项目验收不合格者，按合同规定由施工单位无偿消除病害，直到合格为止；项目法人认为合格后，可申请管理部门再次验收，如仍不合格，应移交纪检部门或司法部门进行立案调查，发现问题，严肃处理。验收合格者，项目法人应监督施工单位在缺陷责任期内切实负起责任，及时消除病害。

　　第四十五条违反本办法规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

　　第四十六条违反本办法规定，农村公路地方建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的，对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，停止资金拨付，对责任人依法给予行政处分。

　　第四十七条违反本办法规定，擅自降低征地补偿标准，拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的，对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

　　第四十八条违反本办法规定，未经验收或者质量鉴定不合格即开放交通的，责令停止使用，限期改正。

　　第四十九条农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的，对责任单位给予警告，对责任人依法给予行政处分。

　　第五十条县人民政府对农村公路建设计划执行情况、工程质量、资金使用情况、廉政建设和安全生产情况等方面进行考核，作为奖励依据。

　　第五十一条对在农村公路建设捐款的单位和个人，各级人民政府可以以赠匾、颁发证书、立功德碑、媒体公告等方式进行表彰；对考核结果纳入县年度综合考评范围，较好的乡、镇人民政府予以表彰奖励，并优先安排计划项目；对考核结果较差的乡镇予以通报批评，暂缓或者取消计划项目的安排；对在农村公路建设中不作为的责任人予以戒免。

　　现代铁路隧道必须加强施工管理，强化资源配置，要坚决按照“短进尺、弱爆破、强支护、勤量测、早封闭”的施工原则来施工。高度重视爆破方案与施工通风方案设计，加强支护，进行地质分析与监控量测工作，做好各项施工预案，正确选择施工方法，为安全、优质、快速施工创造条件。

　　本研究的铁路隧道为单洞双线+585，全隧位于半径R=9000m的左偏曲线上。全隧全部为Ⅳ、V级围岩，隧区内地形总体为东高西低，基岩多。现阶段掌子面施工至DK1155+825，围岩为玄武岩，弱风化带W2，节理发育，岩体完整性较好。经超前地质预报TSP及加深炮孔探测，围岩具有一定自稳能力，洞身埋深约为32m。从掌子面至隧道进口明暗交界处DK1155+745洞身埋深逐渐变小，最小埋深约为5m，其中DK1155+745～+794段洞身处于玄武岩强风化带(W4)，节理发育岩体破碎，为坍塌高风险段落。

　　与之前的工艺工法建设的铁路隧道相比较而言，高速铁路客运专线的大断面隧道，开挖跨度大，高度比较高，隧道拱顶比较不稳定，拱顶岩块崩塌的可能性比较大，拱顶的围岩有拉应力区的存在；标准相对较高的围岩强度或比较好的地基承载力，隧道的拱脚和边墙脚处应力集中会更加严重；辅助施工的措施要求更高，松弛压力大，浅埋隧道的埋深范围大，产生拱作用要求的埋深较深；开挖以后，围岩自稳的要求标准围岩强度要更高，隧道周围围岩呈现出大范围的塑性化和更大的变形。

　　铁路大断面隧道施工非常复杂，施工中要严格按照“管超前、短开挖、弱爆破、强支护、早封闭、快成环、紧仰拱、勤量测、速衬砌”的施工原则组织施工，认真对待堆积体、浅埋处、破碎地带和洞口处，高速铁路大断面隧道施工办法的确认、隧道的稳固与安全的确定性，包括围岩的全面性，还有围岩本身的强度性。

　　隧道施工监控量测的主要目的包括围岩及支护状态观察、拱顶下沉、周边收敛、隧底隆起、地表沉降，观察记录工作面的工程地质与水文地质情况，作地质素描。观察开挖面附近初期支护状况，判断围岩、隧道的稳定性和初期支护的可靠性。在隧道施工期间实行监测，能够提供及时、可靠的信息用以评定隧道在施工时的安全性，准确地预报可能发生的安全隐患，便于及时做好有效地应对措施，避免事故的发生。做好监控量测应从以下几方面的工作入手，首先将监测管理和监测实施计划作为一个重要的施工工序来实施，并保证监测具有确定的空间与时间；其次，制订切实可行的监测实施方案以及相应的测点埋设保护措施，并将以上措施纳入工程的施工进度控制计划；第三，施工监测与施工步骤紧密结合，监控每一施工步骤对周围环境、支护结构、围岩、变形的影响，据此优化施工方案。

　　超前地质预报常用的物探方法有很多，分类不尽相同。根据《客运专线铁路隧道工程施工技术指南》（TZ214-2005），几种物探方法如下：机械钻探、电法、电磁法、红外线法、地震超前预报，其中地震超前预报是当前应用的主流。

　　本段钻探为ZT-1，利用TY28气腿钻机钻设超前地质探孔，每次在上台阶拱顶、左右两侧拱腰各钻一个超前水平地质探孔，孔径42mm，长度6m，探明前方实际地层情况，明确隧道顶部的工程地质和水文地质条件。本段物探为WT-1，利用TSP203PLUS地震波地质预报系统，TSP采用回声测量原理，对开挖进行地质预报，进一步核实地质资料。预报结果为：D1K1155+830～D1K1155+745段围岩岩体岩性较目前掌子面岩体岩性稍好，该段围岩岩性相对稳定，无大的地质突变，节理裂隙局部发育，以闭合发育为主，局部围岩较破碎，在D1K1155+800、+786段附近存在少量裂隙水。

　　DK1155+745-+775段超前支护为大管棚增设45。大外插角小导管设计，参数为：①导管规格：外径108mm，壁厚6mm；孔口管：热轧无缝钢管，外径133mm，壁厚5mm。②管距：环向间距40cm。③倾角：可根据实际情况作调整。④注浆材料：M35水泥浆或水泥砂浆；⑤设置范围：拱部150。范围；⑥管棚单根长度：35m。⑦管棚数量：50根。⑧外插小导管：外径42mm，壁厚3.5mm，L=4 m，纵向2.4一环，环向间距0.4m。

　　DK1155+775～+799段超前支护为中管棚增设45。大外插角小导管设计，参数为：①导管规格：外径76mm，壁厚6mm；②管距：环向间距40cm；③倾角：外插角l0。-15。为宜，可根据实际情况作调整；④注浆材料：M35水泥浆或水泥砂浆；⑤设置范围：拱部150。范围；⑥中管棚长度为8m，每环设置50根，纵向6m一环；⑦外插小导管：外径42mm，壁厚3mm，L=4 m，纵向2.4m一环，环向间距0.4m。

　　本段设计为V级0.3g抗震设防复合衬砌断面，支护参数为：钢架采用I22a型钢架，间距0.6m，钢架间距50cm错开布置；拱墙锚杆长4m，环纵间距1.0 m *1.0m。

　　临时支护采用I18工字钢，每2榀设置一处，与钢架连接处均设钢垫板(24cm*30cm*1.6cm)，8钢筋网网格间距20cm×20cm，混凝土喷射10cm厚。

　　2、禁止拱脚悬空，严禁超爆，深度不足地方可采用风镐人工开挖，拱架下面垫砼垫块。

　　4、稳定掌子面的措施，对有自稳能力的掌子面采用喷5cm厚的砼。对自稳能力差的加打3m长的砂浆锚杆等。

　　5、根据120文件规定V级围岩，仰拱到掌子面的红线m长栈桥直接搭在上，加快仰拱的施工。

　　DK1 155+745-DK1 155+794段洞身位于W4段，采用新奥法施工。开挖方法采用台阶法加临时仰拱。按照“短进尺、弱爆破、强支护、早封闭”施工原则施工。严格按照铁道部120号文件执行，上台阶每次开挖进尺不得大于1榀钢拱架间距，边墙每次开挖进尺不得大于2榀钢拱架间距，仰拱施作要及时跟进。

　　经过对铁路隧道施工技术的总结，铁路隧道施工须严格地按照“预报超前、短进尺、弱爆破、强支护、勤量测、早衬砌”的原则来施工。正确选择爆破参数、合理控制开挖进尺、加强支护是隧道施工的核心工作。地质分析、强化资源配置、认真执行各项技术规范，是隧道施工安全的重要保障。

　　随着我国道路交通事业的飞速发展、机动车保有量的逐年提高，用路者对于出行的安全保障性要求也越来越高。本文首先从路面、线形、交叉口三个方面简述了影响道路安全的因素，然后重点介绍了道路安全评价体系的评价过程和评价阶段。

　　路面必须具有足够的强度，以抵抗变形、压碎和磨损；必须有足够的稳定性，使路面强度随气候变化幅度较小；必须有足够的平整度；以增加行驶安全性及舒适性；以及具有足够的抗滑能力，防止侧滑。

　　直线段过长会影响驾驶员心理及视觉效果，同向和反向圆曲线间的直线也有最小长度的规定；平曲线半径越小，弯道就越急促，车辆行驶就越不顺当，故各级公路必须规定最小的平曲线纵断面

　　长大纵坡对行车安全影响极大，因此，对纵坡长度必须加以限制。在必要的时候，上坡路段设置爬坡车道，下坡路段设置避险车道。竖曲线半径的设置也必须满足规范要求。

　　道路横断面必须满足排水要求；为了抵消车辆在弯道行驶受到离心率作用，设置超高；考虑到车辆行驶的轮迹特点，设置道路加宽；根据英美等国的研究成果，车道较宽则事故越少，但若车道过宽（＞4.5m），反而因有些车辆试图利用余宽超车而增加危险；路肩的设置既能保护路面，也能为行驶车辆提供侧向余宽，可以停放故障车辆。

　　尽管平纵线形均满足规范要求，但平纵线形组合不良，会形成视觉不连续的立体线形，导致行车危险。组合设计时必须做到线形连续、指标均衡、视觉良好、景观协调、安全舒适。

　　一旦需要进行道路安全评价的工程确定，业主就需要提出一些明确的要求，如范围、执行时间表、评价组要求、评价任务、正式的评价报告内容和格式、回应报告等。

　　目标是选择独立的、有资格且多科学交叉的专家组，可以胜任道路安全评价工作。评价组长由业主选定，业主与组长选择一组具有相关知识的成员。评价组至少要由3名以上成员组成，保证道路安全评价的各个方面不被忽略。工程复杂程度越高，评价组成员就越多。

　　评价组成员需要具有道路安全、交通控制或道路设计背景。人文因素等方面的知识是很有用的。至少有一个成员是独立的当地代表。评价组组长对报告具有决策权，需要对道路安全评价的过程有一个完全的了解，而且具有良好的沟通能力。

　　评审前会议可以让评价组快速且有效地认识整个工程，目的是：提交所有相关资料给评价组；核对道路安全评价的范围和目标；明确责任；完成一致认可的执行时间表；在评价组长、业主和设计组之间建立联系。

　　分析工程资料是为了对工程有一个深入的了解，实地踏勘做好准备，初步确定一些有安全问题的区域。踏勘一方面检验室内分析的安全问题，另一方面是进一步鉴别是否有安全隐患。

　　道路安全及事故的产生与沿线环境有很大关系，对现有道路，踏勘显得尤为重要。无论哪一阶段的道路安全评价，都需要进行实地踏勘。

　　评价组首先确定一系列的安全问题，然后确定评价结果。提出建议时，评价组需要为设计组和业主给出相关安全问题的风险水平（高、中、低）。

　　向业主和设计组阐述道路安全评价报告中的关键细节及建议。评价组需要提供有建设性的建议，三方进行积极的讨论，而不是评价组对设计工作进行批评。

　　是否在报告形成前与业主讨论存在争议。在讨论过程中，可以找出一些业主已经发现的而评价组没有发现的问题；另外存在业主利用其影响指定报告内容的风险。

　　在业主和设计组审查完评价报告后，需给出正式的书面回复。回复采取了哪些建议，对于未采取的建议要给出合适的理由。

　　这个阶段的改变对工程只是会有有限的延迟，而且费用很少。包括下列3个阶段;可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段。

　　对于可行性研究阶段的工程，相关的设计细节信息很少。只能获得一些初步规划或路线信息和基础的设计信息（如道路功能分类，大致的交叉口位置）。尽管信息量有限，这个阶段评价组有机会以很低的费用改善设计，提高安全性。评价组可以关注如下一些问题，如该道路用户的群体适应性、设计的一致性和运行特征。

　　初步设计阶段已经有了足够的设计信息，如线形、车道数和路肩宽度。这个阶段仍然可以以很低的费用来取得大量的安全改善。主要评价出入口、平纵线形、中央分隔带、车道和路肩宽度、自行车道和人行道、道路景观、照明等。

　　施工图设计阶段是一个关键阶段，因为这是评价组在施工前审核设计的最后的一次机会。施工即将开始，因此道路安全评价在此阶段需要彻底进行。这个阶段在设计中采取较大的更改会导致事件和金钱的大量浪费，而且会影响工程进度。主要考察标志标线、交通信号设置及控制、路侧安全设施、景观、照明等。

　　施工阶段的道路安全评价通常在施工准备、施工过程中及开放交通前三个时期进行。在这个阶段，评价组可以将工程视为已建好，因此检查将更加广泛。这个阶段可以进行如下道路安全评价：施工区交通控制计划、施工过程中的设计更改、开放交通前的考虑。

　　在交通养护计划和施工区交通控制计划中需要进行道路安全评价。该道路安全评价必须在施工之前或施工区开放前后进行。评价组需要考虑若干问题，评价所有临时道路和过渡区域，考虑所有交通控制设施的适当性，认识到永久或临时的交通控制给道路用户提供的任何冲突。此外，他们要考虑除驾驶者之外的其他道路用户，如行人、非机动车驾驶员等。

　　这个阶段的道路安全评价与施工中的不同，道路已经成型。通过检查，评价组观察到道路用户与道路设施之间的相互作用。在对现有道路进行道路安全评价时，一些管理机构鼓励审查现有的交通事故数据，然而，需要说明的是，现有道路的安全评价与传统的事故多发点分析不同。

　　在确定需要评价的工程后，在施工前、中、后三个阶段建立道路安全评价体系，进行本文所述的评价过程，这对于降低道路事故有明显的作用。

　　（1）在购买到招标文件后，应先对其进行一次全面而细致的解读；（2）对施工现场应先进行实地的考察，做好有关信息资料的收集工作，特别是跨越城市的公路工程项目，更要进行严谨的现场考察工作；（3）在分析完招标文件后，应根据招标文件中的具体要求准备好资格预审资料；（4）应进行详细市场调研工作，包括施工的原材料、配件和构件的供应与价格以及运输市场和劳动力市场的价格等内容；（5）根据招标文件中所提供的相关内容，准确的计算出项目的工程量清单；（6）提前编制出施工中的各类技术文件，在施工的过程中应充分的展示出施工单位的技术优势，同时尽可能的缩短施工的工期，因此，应大力的推广并应用新材料、新工艺和新技术；（7）对于市场中存在着的主要的竞争对手，应知己知彼，充分的评估它们的报价目标和投标策略；（8）分析道路工程项目的价格组成和成本构成，掌握项目的总体利润，从而确定各分项工程的计价范围，编制投标价；（9）编制最终的投标文件，同时确定最终的投标策略。

　　在计算投标报价的过程中，我们应先明确计算的依据：即工程计算的类别，机械、人工、材料等内容的政策性调整文件，依据取费标准和定额标准，采购、保管和运输等部门的责任及机械、人工和材料的计价方法以及我们所确定的工程量清单等内容。由于道路工程具有机械化程度高、土石方量大以及工程线长和面广的特点，因此，我们应重点关注材料价格、运输成本、设备和材料的供给情况以及它们的价格变化趋势等内容，只有充分的掌握了这些计价依据，才能在保证了投标单位经济效益的同时，也提高了投标报价的市场竞争力。

　　在进行预算工作之前，我们就应对招标文件和施工图纸文件有充分的了解，对工程市场现场进行实地的考察，并且严格的审核工程量清单。在审核的过程中，如果发现了工程量存在着很大的误差，那么就应提出相应的改善对策，在获得了招标单位的允许后方可进行调整。如果招标单位是不允许再调整工程量的，那么就不需要再详细的审核工程量了，在确定了工程量后，就可以开始计算工程造价了。计算时，应根据单价和定额计算每一个项目的合价计算直接费，再根据相应的税率和费率计算出计划的利润、税金和间接费用，也就得到了工程的总造价。计算后为确保结果的真实性和准确性，对结果应进行反复并严格的审核。

　　（1）施工现场的自然地理条件。道路工程施工现场及周围的地理、天气、经济以及政治等情况，对于工程项目能否顺利完工以及所确定的工程造价都是有着重要的影响，如果道路处于软土地基的路段，那么就应考虑到地下水位等因素对施工的影响，同时考虑到处理软土地基的成本；而如果是山区路段的道路，那么就要考虑到土质的类别以及边坡稳定性等因素的影响；（2）机械台班以及施工原材料等价格变动因素。有些道路工程项目的施工工期是很长的，那么我们就应对施工中的机械台班费用、运输费用以及大宗原材料的价格进行充分的调查，在工程进度覆盖的范围内，还应对其变化的趋势进行准确的判断。（3）调研市场中的潜在竞争对手。在制定投标的报价时，我们对于自身的技术水平和综合实力当然要有足够的了解，同时对于业主单位以及市场中的潜在竞争对手的相关信息也要有足够的了解。了解业主单位的建设目标及招标策略，了解潜在竞争对手的技术水平、综合实力以及报价的策略，真正的做到知己知彼，百战不殆。

　　作为工程投标阶段的最核心环节，合理的报价也是影响其能否中标的重要因素，报价太低，虽然更容易中标，但却大大的降低了施工企业所能获得的经济效益，而如果报价过高，那么中标的概率也就降低了。所以在确定投标的报价时，也要依据以往的施工经验来参考业主单位的标底，同时找到市场中的主要竞争对手，估计他们的投标报价，从而合理的确定自身的投标报价。在确定了投标报价的策略以及做出了投标报价的决策之后，对于相关的经济文件应进行细致的审核，确保投标文件中的经济标部分是能够满足相应的招标文件中的要求的。

　　通常情况下，报价策略的阶段主要有以下几种策略：降低自身利润的策略；靠自身的经营管理水平取胜；靠缩短进度工期取胜；靠改进施工组织的方法取胜。在实际的投标过程中，我们可以综合的采用各类报价决策的策略，要想尽可能的保证施工企业所能获得的经济效益，通常都是采用提升施工组织设计水平，精心的采购机械设备和施工材料，采用先进的施工工艺和施工技术，安排紧凑的施工进度以及选择高素质的施工团队等策略。如果施工企业的施工任务并不多，那么就应主动的采用低利的策略，从而建立良好的信誉并且开拓新的市场。

　　在确定了报价的策略之后，还必须合理的运用报价技巧，从而确保在竞标的过程中中标。一般情况下，我们主要可以采用以下的报价技巧：（1）如果施工企业仍处于发展起步的阶段，而要想尽可能的占领市场，那么建议采用低利的原则报价，相反如果施工企业的任务基本足够了，那么就可以采用一般水平的利润来报价；（2）对于环境较为复杂或是施工条件较为特殊的道路工程项目来说，报价应更高一些，而普通类型的道路工程项目，报价则应低一些；（3）某些道路修复或是强化工程来说，在短期内就可以完工，并且市场的竞争也是很激烈的，那么就应采取较低的报价；（4）在道路工程的投标过程中，也可以多采取不平衡报价的方法，也就是说在不影响工程总报价的情况下，调整工程项目各个清单的项目报价，对于各分项工程或是分部工程，采用不平衡报价的方法。

　　通过以上的论述，我们对道路工程投标前的准备工作以及道路工程的投标报价策略两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。在道路工程投标的过程中，投标报价的编制以及最终报价的确定是一项较为复杂并且系统的工作，同时其也是投标过程中的核心内容，只有采取了科学合理的报价策略，才能最大限度的提升施工企业的中标机率，不断的研究和探索道路工程投标报价的策略和技巧，才能逐步的找到经济效益与中标机率的平衡点，使施工企业在激烈的市场竞争环境中得以壮大的发展。

　　为贯彻落实交通运输部《上海世博会公路交通和道路运输安全保障工作方案》、《江苏省交通运输厅上海世博会道路、水路运输安全保障工作实施意见》，建立和完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，切实做好突发事件处置期间交通运输组织及保障工作，以保障上海世博会期间交通运输安全、有序运行，现结合我市实际，特制定本预案。

　　本预案适用于我市境内可能发生的与上海世博会道路、水路运输安全保障相关的突发事件；其主要对象为交通运输企业、车辆（船舶）、驾驶员（船员）以及主要交通基础设施的管控和安全防范：

　　（l）经营线路有一端在上海辖区的道路运输企业营运车辆、驾驶员以及运行所经的汽车客运站；往来于上海的道路危险品运输车辆、驾驶员（含押运员）以及运行所经的货运站（场）；

　　（2）由我市内河（长江除外）进入上海内河水域的船舶、人员以及运行所经的港口、码头；

　　根据我市交通系统管理体制、机制的实际情况，以及上海世博会道路、水路运输安全保障工作需要，上海世博会道路、水路运输安全保障发生的需要我市交通行业应急响应的突发事件，原则上分为公路保障类、水路保障类、运输保障类三大类。

　　根据我市道路、水路交通现状和分级管理体制的特点，按照条块结合、以块为主的原则，应急组织体系由市级（市交通局）、县级（县级交通运输主管部门）二级应急机构组成。

　　对特别重大和重大突发事件应急处置工作，由省交通运输厅上海世博会道路、水路运输安全保障应急指挥组负责指挥协调应对处置工作；较大和一般突发事件交通处置工作原则上以市县级交通运输主管部门为主实施应急预案，需要省交通运输厅有关部门协助、协调时，及时向省交通运输厅上海世博会道路、水路运输安全保障应急指挥领导小组报告相关信息，由省交通运输厅有关部门指导实施应急预案。

　　成立局上海世博会道路、水路运输安全保障应急指挥组，隶属于局应急指挥中心，负责组织领导、统一指挥交通运输系统道路、水路运输安全突发事件的应急运输组织和保障工作。应急运输组织和保障工作应在政府的领导下进行。

　　（1）决定启动与终止全市辖区较大、一般上海世博会道路、水路运输安全突发事件应急响应和应急处置行动，进行应急处置各阶段的决策；

　　（2）负责全市辖区内道路、水路运输安全突发事件应急处置、救援的组织、指挥和协调工作；

　　（3）根据交通运输厅或上海世博会安全保卫工作协调小组要求，部署和组织各应急处置小组，参与对特别重大和重大突发事件的应急处置工作，有关部门按照预案明确的职责开展工作；

　　责任部门局应急办，办公室主任由戴川秋和董屺林同志担任。主要职责：负责办公室日常工作；本预案的修订与完善；负责与各成员单位及地方应急领导机构的联络、组织协调；负责收集、汇总、分析突发事件的相关信息，及时向应急指挥领导小组提供应急响应行动建议；收集、汇总应急处置工作开展后的相关信息；承办应急指挥组交办的其他工作。

　　责任单位市公路处，组长由曹建中同志担任。负责公路抢修和保通工作；负责国道、市道收费站开通绿色通道，确保应急救援车辆优先通行；协助公安部门实施公路交通管制，确保应急救援车辆顺利通行；承办应急指挥组交办的其他工作。

　　责任单位市地方海事局，组长由叶军同志担任。负责管辖水域船舶航行、停泊和作业的水上交通安全和保障工作；负责水路运输信息采集及港口、航道、船闸等通航设施抢修和保通工作；开通绿色通道，实施管辖水域交通管制，确保应急救援船舶优先顺利通行；承办应急指挥组交办的其他工作。

　　责任单位市运管处，组长由许晓枫同志担任。掌握应急运输保障车船运力信息，了解事故车辆信息，为应急运输保障决策提供依据；负责旅客疏运、危险品运输驳载及事故现场的清障等方面的应急运输保障车船组织、调度；承办应急指挥组交办的其他工作。

　　县级交通运输主管部门成立以主要负责同志为组长的交通运输组织及保障工作领导机构和工作机构，按照属地管理的原则，在当地政府统一领导下，采取有效措施，积极主动地开展工作，配合做好交通运输组织及保障工作。

　　发生特别重大(Ⅰ级）、重大(Ⅱ级）道路、水路运输安全突发事件，需要交通应急运输保障的，迅速报厅应急指挥中心，市局应急指挥组在厅应急指挥中心统一指挥下实施应急运输保障处置工作。

　　发生较大（III级）道路、水路运输安全突发事件，需要交通应急运输保障的，市级交通运输主管部门接到市政府应急指挥中心指令后，市局应急指挥组启动并实施本级道路、水路运输应急保障预案。

　　发生一般（Ⅳ级）道路、水路运输安全突发事件，需要交通应急运输保障的，由县级交通运输主管部门接到县级应急指挥中心的指令后，启动并实施本级交通运输应急保障预案。

　　接到关于特别重大和重大道路、水路运输安全突发事件需要交通应急运输保障的有关指今、通报或报告后，在局应急指挥组的指挥和领导下，立即启动本预案，组织专家组对事件情况进行综合评估，分析突发事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，并向厅应急指挥中心报告有关信息。

　　市、县级交通运输主管部门接到较大和一般道路、水路运输安全突发事件需要交通运输保障的有关指示、通报或报告后，立即启动突发事件运输保障应急预案，迅速组织开展现场突发事件应急运输保障工作，并及时向本级人民政府和上级交通主管部门应急指挥中心报告处置情况。

　　特别重大(1级）、重大（11级）道路、水路运输安全突发事件应急运输保障工作完成，突发事件隐患或相关危险因素消除后，由厅应急指挥中心宣布运输保障应急响应终止，局应急指挥组做好现场处置并将运输保障应急响应终止的信息报告厅应急指挥中心。

　　较大和一般突发道路、水路运输安全突发事件应急运输保障工作完成，突发事件隐患或相关危险因素消除后，由市级、县级应急指挥组宣布运输保障应急响应终止。

　　按照条块结合、以块为主的原则，应急处置工作坚持属地管理。各级交通运输部门在地方人民政府统一指挥下，组织实施应急响应工作，及时启动应急预案。在突发事件处置期间，各级交通部门要按照上级要求严格履行职责，及时组织相关单位和部门，做好人员、物资的疏运工作。

　　（1）事发地公路管理部门立即赶赴现场，设置警示标志，引导车辆分流，了解道路、桥梁、隧道病害或毁损情况，研究制定加固、抢修方案，同时上报上级应急指挥领导小组；

　　（3）事发地抢修能力不足时，应及时向市级应急指挥组报告。市级应急指挥组根据抢修队伍、机械、物资的需求情况及抢修队伍、机械、物资筹备情况，下达调集抢修队伍、机械、物资的指令，启动应急预案。

　　（1）通向上海的主要干线公路出现交通堵塞的，发生地公路管理部门应立即根据预案组织实施路网调度，引导过往车辆分流绕行，同时通过可变情报板、收费站和相应的媒体相关信息。

　　（2）收费站必须开足收费道口，必要时可考虑开设专用通道，保障车辆快速通过。

　　（1）现场抢险人员，应迅速开展救助并配合医疗救护部门和专业人员及时转移救治受伤、落水人员，遇有人员死亡时，海事与相关部门联合处置；

　　（2）事故现场海巡艇组织船方自救，调动现场附近的船舶、设施参加救援，综合考虑风向、风力、水流、流速等，考虑扩大搜救范围；

　　（1）根据船舶火灾事故情况，事发地地方海事局在事故水域一定范围内实施内河交通管制，对其他船舶进行必要的隔离；

　　（2）事发地地方海事部门在弄清火情性质、部位和程度的基础上，选用合适的灭火剂，采用有针对性的扑救方法组织灭火，直至消防部门到来；

　　（3）现场海巡艇应迅速指挥疏散事故水域的人员，配合相关部门控制闲杂人员进入，将周围人员降到最低限度，同时抢险人员必须做好充分的防护准备，防止接触有毒、有害物质；

　　（4）为防止滋生新的恶性事故，在火情得到初步控制或采取降温等措施后，应尽可能将起火爆炸船舶远离城镇等人口、取水口、财产、物资密集区域或重要设施区域。

　　（2）事发地地方海事部门应通过船舶动态报告、报港制等措施做好对进入内河的船舶控制，加强对船舶进行疏导；

　　（l）发生船舶污染水域事件时，应迅速实施临时内河交通管制。疏散其他船舶；

　　（2）事发地地方海事部门应立即疏散事故水域的人员，控制其他船舶和人员进入事故水域；

　　（3）事发地地方海事部门应及时向当地政府交通运输主管部门汇报，会同环保部门判明污染源的性质和可能造成的危害程度，并会同相关部门提出控制方案，采取有效措施、组织相关人员、调集设备进行控制和清理危险源；

　　（4）遇有有毒液体泄漏，并可能对取水造成污染的，事发地地方海事部门应立即通知相关取水部门停止取水和环保部门进行监测，超前采取防控措施；

　　（5）遇有易燃、易爆品泄漏的，要严禁一切火种；防止因泄漏而引发火灾和爆炸事故。所有附近船舶机器、相关设施、设备必须停止运转，附近岸边、船舶及相关设施禁止一切明火，进入现场的所有人员必须关闭通讯工具；

　　（6）进入现场人员都要佩带针对性的防护用具。如己对人体产生影响时，要根据不同种类状态，采取不同的应急处置医疗急救措施。

　　（1）事发地航道或港口管理部门立即赶赴现场，设置警示标志，引导船舶停靠、分流，了解船闸、港口设施病害或毁损情况，研究制定加固、抢修方案，同时上报上级应急指挥领导小组；

　　（3）事发地抢修能力不足时，应及时向市级应急指挥领导小组报告，市级应急指挥领导小组根据抢修队伍、机械、物资的需求情况及抢修队伍、机械、物资筹备情况，及时下达调集抢修队伍、机械、物资的指令，启动应急预案。

　　（1）已安装GPS的营运车辆，驾驶员要及时启动报警按钮，同时尽量分散注意力，拖延时间；

　　（2）应急指挥组得知恐怖事件发生后，要立即向当地人民政府报告，同时向上级应急指挥机构报告，启动应急预案，调查营运车辆、驾乘人员及所属企业信息，并及时向有关部门报告，实时监控被劫持车辆运行情况；

　　（3）被劫持车辆是客运车辆的，应根据需要调度指挥车辆疏运人员；被劫持车辆为危险品运输车辆的，应根据需要调度指挥车辆驳载危险品；

　　（1）应急指挥组得知恐怖事件发生后，要立即当地人民政府报告，向上级应急指挥机构报告，启动应急预案，根据需要调度指挥车辆疏运人员；

　　（1）乘务员应迅速将事故情况报告单位或车主，积极组织疏散旅客，指导旅客开展救援，并向过往的车辆、行人以及附近的住户、单位求救；

　　（2）客车驾驶员应将客车熄火，切断车辆油电路，防止车辆起火爆炸，向公安交警部门报案，保护好事故现场，并协助乘务员做好救援和疏散旅客工作；

　　（3）所有营运车辆和各级运政管理人员如在途中发现营运客车重特大安全生产事故，应立即停车，协助做好救援及报告工作；

　　（4）事故发生所在地和车属地的应急指挥组接到通知后，要立即向上级应急指挥机构报告。组织车辆技术及保障机构人员赶赴事故现场，了解事故情况、分析事故原因，启动应急预案，调度指挥车辆疏运旅客；

　　（1）事发地的应急指挥机构在接到上级或有关部门指令后，要立即向上级应急指挥机构报告，事发地运管机构组织车辆技术及保障机构人员赶赴事故现场，了解事故情况、分析事故原因，调查事故车辆、驾乘人员、装载货物及企业信息，并及时向有关部门报告，提供应急救援支持；事故车辆非事发地车辆时，市局应急指挥组接到请求时及时通知车属地运管机构调查事故车辆、驾乘人员、装载货物及企业信息，并反馈给事发地应急指挥机构；

　　（2）根据实际情况或按上级要求事发地应急指挥机构启动应急预案，调度指挥驳载车辆、吊车等车辆赶赴事故现场，实施驳载、事故现场清障；

　　（3）事发地应急运力紧张或情况紧急时，应及时向市局应急指挥组报告。市局应急指挥组根据应急运力需求情况和应急运力储备及使用情况，查询、筛选、定位事发地附近危险品运输车辆，通知有关市运管机构启动应急运力，赶赴事发地实施驳载。市应急指挥组无法协调解决的将向上级领导机构报告，请求运力支援。

　　（1）发生旅客严重滞留时，发生地运管机构接到上级或有关部门指令后，立即赶赴事发地了解旅客滞留情况、分析事故原因，调度指挥车辆疏运旅客。当地市级应急指挥领导小组应及时向上级报告。

　　（2）事发地应急运力紧张时，应及时向市局应急指挥领导小组报告。市局应急指挥领导小组根据应急运力需求情况和应急运力储备及使用情况，通知有关市运管机构启动应急运力。市应急指挥领导小组无法协调解决的将向上级领导机构报告，请求运力支援．

　　依据本预案由应急组组成调查组对道路、水路运输安全突发事件的事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、救援需求等作出综合调查评估，并提出损失赔偿、征用补偿、灾后恢复及重建等方面的建议，形成调查评估报告上报应急指挥领导小组。

　　参与应急处置和救援的单位应分别提供救援总结，由应急指挥领导小组办公室统一汇总。应急指挥领导小组组织相关专家根据汇总材料和调查报告，认真总结经验教训，提出改进建议，不断完善上海世博会道路、水路运输安全突发事件应急预案。

　　各级交通运输主管部门按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则，组织一批年富力强、技能娴熟、素质较好的职工，成立道路、水路运输安全突发事件应急队伍，确保发生突发事件时能够迅速集中，开展应急救援处置工作。

　　各级交通运输主管部门要建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急物资储备方式，储备足够的应急物质、工程机械、应急运力等，强化应急物资储备能力。

　　上海世博会安保工作实施期间，各级交通运输主管部门实行24小时值班制度，切实履行各自职责，积极配合政府有关部门做好交通运输需求组织和保障工作。

　　各级交通运输主管部门要进一步明确各单位、部门和相关人员工作职责，确保运输保障有条不紊、要加强日常工作考核，认真排查工作薄弱环节，及时整改工作中存在的问题。对应急保障过程中的失职行为要严肃处理，并追究相关人员责任；对在应急保障中成效明显、作用突出的单位和个人要给予相应的奖励。

　　各单位要对上海世博会道路、水路运输安全突发事件运输保障工作的运营经费给子必要的支持，确保人员和物资安全、畅通地运输。

　　市交通局负责研究制定《*市交通局上海世博会道路、水路运输安全保障应急预案》，各县、区交通主管部门按照市局预案，结合本地实际，制定和完善本地区的具体实施方案，并经常性地组织演练，增强应对突发事件的实战能力。

　　本预案由*市交通局上海世博会道路、水路运输安全保障应急指挥领导小组根据实际情况变化及时修订，由领导小组办公室负责解释并组织实施。

　　为贯彻执行交通部、市发展计划委员会、市政工程管理局关于年至年实施县际及乡村公路新建、改建及危桥改造工程的要求，加快我区乡村公路建设，充分发挥公路网络整体效益，并为了确保国家建设资金的安全、有效使用，依据原国家计委、交通部联合下发的《县际及农村公路改造工程管理办法》和交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》以及市计委、市市政局《本市省道、乡村公路和危桥改造工程建设的实施办法》、《市农村公路及危桥改造实施细则》，根据《公路法》及有关规定，结合本区实际情况，制订本实施细则。

　　根据原国家计委、交通部联合下发的《县际及农村公路改造工程管理办法》规定，农村公路一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。

　　乡道，是指区行政所在地通达乡（镇），以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。

　　农村公路新建和改建项目是指符合市规划局和市市政局制订的《市城乡（农村）公路发展规划》要求，并纳入市市政局上报国家交通部年至年建设计划的项目。

　　乡道危桥改造补贴项目是指年乡村公路普查发现的，并经市公路管理处调查并专题研究认定的27座乡道危桥以及新产生经区建委、区公路署确认的危桥。

　　区成立农村公路改造工程领导小组，负责决定、协调和解决重大问题。领导小组成员由组长陈升平（区副区长），副组长杨卫国（区建委主任），组员沈英豪（区计划委员会副主任）、邵雷明（区建委副主任）、方建华（财政局副局长）、张晓宁（区审计局副局长）、许生（区公路管理署署长）、各乡（镇）分管镇长组成。

　　领导小组下设农村公路改造工程办公室，办公室主任由区公路署署长许生同志担任。办公室设在区公路管理署，承担具体事务，主要职责是负责指导农村公路改造工程日常管理工作，制订技术政策，协调解决建设过程中的重大事项，了解掌握工程进度情况，及时统计上报，适时组织对工程质量、进度、安全的检查及资金使用情况的稽查等有关工作，总结交流经验，收集、整理和反馈建设信息。

　　各乡（镇）人民政府也要落实相应管理机构，负责本乡镇农村公路改造工程的领导和组织实施工作，并根据上级有关规定，制订本乡镇的农村公路改造工程技术政策和管理办法，各乡（镇）人民政府应积极研究、落实配套资金，监督工程质量和建设资金安全合理使用，及时总结、上报、交流建设和改造情况。

　　㈠改造目前区现有公路设备统计量中乡道的等外公路中低级路面，使我区的所有公路全部达到高级或次高级路面的等级公路标准。

　　㈡全区所有的乡（镇）、行政村通达等级公路率达到100％，高级、次高级路面铺装率达100％，使每个乡（镇）、行政村至少通达一条高级或次高级路面的等级公路。

　　本区的农村公路改造工程的建设和管理根据区、乡镇分工原则，项目建设和改造“以乡（镇）为主，区适当补贴”，由乡镇组织实施。各乡镇应按区里的精神，安排必要的地方配套资金。

　　市、区的补贴标准：四级公路路面宽度3.5~6米，每公里补贴20~30万元，三级公路路面宽度7米，每公里补贴40万元，二级公路路面宽度9米以上，每公里补贴50万元，危桥补贴为工程造价的1/3。

　　农村公路新建、改造及危桥改造技术标准依据的原则是：根据工程项目在公路网中的作用及交通量的发展前景，充分利用旧路资源，注意生态环境的保护和治理，着重提高路面等级和桥梁荷载等级，消除危桥隐患，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。

　　原则上以现有道路为主，路线线位、线型满足规范要求的，尽量利用老路改、扩建；路线局部不满足规范要求的，可进行部分改造，避免大改大调及占用有限耕地资源。

　　新、改建的农村公路，必须铺设高级或次高级路面配套资金不足时，路基工程应一次建设到位，路面工程可分步实施。

　　新、改建的乡道桥梁应采用汽车—20级，挂车—100（含）以上荷载标准；当改建乡道时，对达到汽车—15级，挂车—80荷载标准的原有桥梁可适当利用。

　　农村公路建设和改造，应注意做好必要的排水和防护工程。对高路堤，沿河傍水路段应设置必要的挡墙、护坡等安全防护设施；对路面、地下、路基、边坡的排水要求应根据当地降水与地质水文等具体情况，设置必要的排水设施，并与沿线桥涵配合，形成良好的排水系统，以保证路面、路基及其边坡的稳定。

　　农村公路除应按有关规定设置必要的交通标志、标线外，还应根据公路养护管理的需要，按市公路处《关于规范设置乡道及乡道桥梁有关标志的通知》[沪路管养（）23号]的要求，做好乡道有关里程牌、百尺桩、路名牌、公路界碑、公路标志和桥梁限载牌的设置工作，以提高公路养护管理的整体水平。

　　农村公路用地范围内应在不影响行车视距和安全的前提下进行绿化。新改建农村公路的绿化工程应与公路设计、施工、验收同步进行。

　　农村公路和危桥改造具体技术标准可参照附件一《市乡村公路技术标准（试行稿）》

　　项目投资额100万元，采取招投标。项目投资额100万元，可直接选择有一定资质的施工单位

　　开工前，由项目业主组织召开施工图设计交底会议，并形成书面会议纪要，邀请区建委、区公路署、监理单位、设计单位、施工单位参加

　　原材料进行测试，并作其他相应测试报告，内业资料同步做，每月20日将工程进度月报报送区公路署

　　由项目业主组织实施，邀请区建委、区公路署、监理单位、设计单位、质量监督机构参加，工程质量必须达到合格级，工程决算报审计

　　工程达到合格级，工程竣工资料符合要求，工程决算审计完毕，项目业主提出请款申请，区公路署审核，区建委（区计委、区财政局参与）复核后统一拨付补贴经费。

　　农村公路新、改造和危桥改造工程项目原则上应由具备组织工程建设能力的乡（镇）人民政府承担项目业主责任，负责工程计划的实施和项目管理，对工程投资、质量、进度全面负责，执行质量、安全监督、制度、实行社会监理，同时，接受区建设和管理委员会、公路管理署的指导和监督。

　　各乡镇上报凡列入年至年乡村公路、危桥建设计划任务工程项目，要求在本年度内实施完成，否则不予补贴（计划调整除外）。

　　凡纳入区各乡镇年~年农村公路计划任务书（附件二）、乡道危桥改造计划任务表（附件三）的农村公路及危桥改造项目。当年二月份起由各乡（镇）将项目申请报区建设和管理委员会审批，抄送区公路管理署。项目申请报告应明确项目基本情况，道路应明确道路名称、起迄点、长度、横断面布置、用地宽度、设计等级，桥梁应明确桥梁设计荷载、宽度、长度、桥名，项目投资额，计划开竣工日期以及申请补贴金额，区建设和管理委员会负责批复，抄送区公路管理署。

　　项目设计应由有相应资质的设计单位承担，项目设计应符合《市公路技术标准》（试行稿）的要求，施工图设计抄送区公路管理署备案。

　　农村公路新、改建和危桥改造项目在100万元以上，必须按照《招标投标法》的规定，采取招投标方式确定施工单位。

　　农村公路新、改建和危桥改造项目在100万元以下，建设单位可选择具备一定资质的施工单位。

　　各项目业主应严格按照市市政局颁发的市政工程管理的有关规定，认真做好施工全过程管理（如施工图设计交底，施工组织设计，施工质量管理，原材料测试，其他相应测试报告，文明施工管理，内业资料同步整理等），并接受区建设和管理委员会、区公路管理署的检查、考核和指导。

　　各项目业主必须在每月20日将当月工程进度月报表报送区公路管理署，由署汇总后上报市公路处和区建设和管理委员会。

　　工程项目验收参照交通部《公路工程竣工验收办法》[交公路发（1995）081号]的要求，由建设单位组织实施。区建设和管理委员会按一定比例进行抽查，并对验收成果予以确认，区建设和管理委员会委派所在地公路工程质量监督机构或其他有质量监督能力的机构对工程质量进行检测评定，并提交质量鉴定书。

　　各项目业主应注重建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。农村公路新改建及危桥改造的档案按“农村公路工程项目归档范围”搜集整理。

　　㈡农村公路和危桥改造工程项目的质量监督工作，由区建设和管理委员会委派的所在地公路工程质量监督机构或其他有质量监督能力的机构负责。

　　农村公路和危桥改造工程项目的建设资金，必须专款专用，全部用于工程建设，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

　　区里的补贴资金和各乡镇的配套资金只能用于支付农村公路和危桥改造工程款，任何单位、组织和个人都不能从中提取管理费。

　　纳入区里资金补贴范围的农村公路和危桥改造工程项目，根据年度计划安排，待工程竣工并通过质量监督部门检查合格，工程竣工资料符合要求，工程项目决算审计后，由各乡（镇）负责请款申请，区公路管理署审核，区建设和管理委员会复核后，由区公路管理署统一拨付。

　　2、工程项目未达到《市乡村公路技术标准》、应招标未招标、未实行社会监督、内业资料不齐全等要求的，降低10—30％补贴金额。

　　3、工程项目统计报表未按规定及时向公路管理部门报送的，降低5—10％补贴金额。

　　4、工程项目竣工验收必须达到合格率100％，优良率70％以上，达不到优良率70％标准的，未达到标准部分按每公里降低3万元予以扣除，超过优良率70％标准的，超过标准部分按每公里增加3万元予以补贴。

　　农村公路和危桥改造，要注重生态环境保护，坚持以人为本，走可持续发展道路。

　　项目的设计阶段应体现水、林、田、路综合治理、工程建设与生态环境保护紧密结合的原则。

　　项目的实施阶段要加强环保教育，有条件的要推广沥青混凝土热再生技术，严禁将废旧筑路材料倾倒在河内、路边污染环境；树立环保意识，加强环境和生态保护，禁止任意从路基两侧就地取土修筑路基等破坏路线景观、浪费土地资源的行为。

　　农村公路和危桥改造工程应注意与村镇建设和沿线绿化相结合，推进公路建设与自然和社会环境的和谐发展。

　　农村公路和危桥改造，必须加强安全生产管理，牢固树立安全理念。各乡（镇）要结合工程实际，制定安全管理办法，针对薄弱环节采取有效措施加强管理，严格施工安全操作规程，做好安全工作、文明施工。

　　对目前尚未实施加固改造的乡道危桥，各乡（镇）人民政府必须加强桥梁的日常检查工作。同时，设置危桥标志，做好限载或禁止通行的有效措施，确保公路交通的安全。

　　根据《公路法》和《市公路管理条例》，乡（镇）人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。各乡（镇）要认真贯彻执行《市乡（镇）公路管理暂行规定》和《市公路桥梁养护管理暂行规定》，对没有养护管理机构的农村公路，要研究制订长效的养护政策和管理机制、落实管理人员和资金来源，建立管理机构，以切实有效地加强农村公路和桥梁的维修保养，确保公路完好和畅通。

　　区公路管理署应将农村公路建设和改造纳入信息化管理工作，建立包括路面、桥涵、附属设施等方面的空间数据库和属性数据库，逐步建立地理信息管理系统。

　　区建设和管理委员会、公路管理机构履行监督检查职责，督促相关机构做好农村公路和桥梁的养护管理工作，做好技术指导和服务工作。

　　今天，区人大各位领导听取我局项目建设情况汇报，这是对开发建设工作的高度重视和支持。下面，我将有关情况汇报如下：

　　今年以来，通过加大项目调度，为项目规划审批、建工报建、施工进度、质量安全、管线配套等提供全方位跟踪服务，加快了项目建设步伐，园区工业项目形成了新的建设高潮。中建五局、海纳川、时代新材等重点项目相继开工建设，时代风电园、时代新材二期叶片、天盈机械等项目已竣工投产，高远电池、沃尔得、汇隆实业等10多个项目正在如火如荼建设中，整个园区工业项目呈现一片热火朝天的建设景象。截止到目前，今年我局跟踪联系园区工业项目累计完成投资约1.8亿元，其中：时代风电园4000万元、汇隆实业6000万元、时代新材万元、旭阳机电1400万元、沃尔得700万元、亿通实业800万元。

　　（1）株洲大道延伸段东起大石桥，西抵湘潭县边界，全长4.7公里，路幅宽120米，为新马工业园的进出主要通道和管网主要载体，投资概算为5.4亿元。按照“建成株洲大道延伸段，畅通株洲西大门”的总体要求，努力克服今年阴雨天气偏多、施工条件恶劣、建设资金缺口大和跨越公路桥涵进行管线施工工艺要求高等不利因素，抓质量，抢工期，全力以赴推进项目建设，截止目前累计实现投资约4.6亿元，完成项目投资额的85%。一是完成路基土石方、水稳、路灯、排水、桥梁桩基等分项工程施工和自来水、电力、通讯等管沟铺设工作；二是辅道油路铺设和路灯安装完毕，实现辅道通车并亮灯；三是地道土方、桥梁工程、人行道铺装和绿化种植分别完成工程量的90%、70%、20%、20%。

　　（2）长江南路二三四街区始于泰山广场，终于天台工业园橡果路，全长2281米168体育，路幅宽60米，投资概算为2.2亿元。长江南路二三四街区项目克服资金不足、征拆任务繁重、施工阻力较大等实际困难，采取bt模式落实项目资金，强力推动工程建设进度。截止目前，累计完成投资1亿多元。一是二街区完成已征拆路段路基、水稳层、排水等施工，组织了电力、通讯、燃气、自来水等管沟铺设工作；二是三街区基本完成已征拆地段路基、水稳、排水、地下管网等施工。

　　（3）泰山西路七、八街区完成一标段路基、水稳、排水等工程，完成项目投资约1200万元；启动了二标段征拆工作。

　　（5）长江北支路南段完成路基、路面、路灯168体育、排水等工程，实现道路通车，完成投资约750万元。七区规划路完成路基、水稳、排水等工程。昆仑山路三街区路基土石方和排水工程分别完成80%和70%。

　　（1）长江北路一、二街区提质改造全面完成，工程主要实施了人行道板、四座地下通道、小游路、百年面馆段非机动车道拓宽改造等，实现投资约1500万元。

　　（2）滨江路需美化建筑物为33栋。目前，防盗窗、雨棚大部分拆完，桩基础、骑楼主体施工已基本完成，正在进行外墙、石材干挂、格栅、玻璃安装和平改坡屋面等施工，完成投资多万元。

　　（3）韶山中路提质改造已完工通车，改造内容主要有路基、路面、路灯、绿化景观、排水、人行道、侧石等，完成投资约800万元。

　　（4）特色样板街确定为滨江路，已完成平面图和施工图设计初稿，待美化工程基本完工后，即组织项目施工。

　　（5）昆仑山路二街区半幅路完成路基、路面、路灯、绿化、排水、人行道等施工并实现通车，完成投资约400万元。

　　湘湾小区位于规划五十二区，项目投资概预算为2.4亿元，占地面积10万㎡，规划建筑面积16万㎡，其中住宅面积15万㎡，共有房屋1231套，是全区最大的安置区。目前，湘湾小区房屋建设主体工程全部封顶，完成了室内水电安装和房屋2楼至6楼外墙装饰，实现投资约1.7亿元。预计11月底，完成安置房室内水电安装，开展杂屋及一楼外墙装饰施工，安装房屋铝合金窗、栏杆等配套设施。12月底，基本完成内外墙装饰，组织室外水、电、气公共管网施工。

　　根据市政府有关会议精神，株洲大道延伸段、长江南路二三四街区、泰山西路七八街区由我区负责建设，建设资金由规划43、44区土地收益筹措。规划43、44区为综合商住用地，容积率2.5—3.0，需报批建设用地为3131亩，可挂牌出让商住用地和市场、停车场用地为2187亩。

　　1、土地报批情况。3131亩融资地块分四批次报批，第一批次680亩已拿回用地批单，第二批次747亩土地指标已报省国土资源厅并正在准备用地报批资料。

　　2、土地招商情况。经艰难谈判，已与多家投资开发商签订了43、44区一期用地合作开发协议，募集资金1亿多元，有效地缓解项目建设的资金压力。目前，我局已编制了3131亩土地简化招商手册，与工商银行融资正在进行洽谈。

　　3、土地挂牌情况。积极协调市政府将一期680亩土地增补列入全市土地出让计划。向市政府申请采用“生地挂牌”方式出让，并得到市领导基本同意。

　　返还的支持政策。通过多次请示和反复争取，市政府同意3131亩按土地纯收益81.5%的比例返还我区用于株洲大道延伸段、长江南路二三四街区、泰山西路七八街区等城市主干道路建设。

　　今年，城区项目建设主要存在以下四个方面的困难和问题：一是建设项目资金缺口严重。工作任务重，资金缺口大是制约项目建设进度的首要瓶颈。株洲大道延伸段、长江南路二三四街区建设资金来源于泰山西路南侧3131亩商住综合用地融资收益，因3131亩地块从土地报批、征地拆迁到交地挂牌，周期长、投入大，且融资需要较长的过程，地块融资不能完全满足项目建设资金需要。二是征地拆迁进度滞后建设需要。现行政策规定与征拆对象意愿要求之间存在矛盾，在一定程度上影响项目建设的安全、稳定、有序推进。长江南路二三四街区征拆任务重、拆迁成本高、拆迁难度大，需征拆资金约9000多万元，其中二街区6000多万元、三四街区约3000万元；目前，二街区完成拆迁工作，三四街区征拆才进场。三是反常气候制约施工进度。主要是今年气候与往年相比情况反常，雨季雨水过多，有效施工时间短，影响了工程建设进度。四是项目群众协调难度大。今年美化施工涉及到居民981户，店铺207家，要更换原有住户阳台、窗玻璃，施工期间导致店铺半停业、歇业的很多，协调难度。